一、业务概述

新认定为增值税一般纳税人的防伪税控企业，可以在认定的同时申请专用发票最高开票限额，防伪税控企业已申请专用发票最高开票限额的，可以根据生产经营实际情况的需要，提出变更最高开票限额的申请，主管税务机关按照相关规定，对其申请受理、调查、许可。

二、法律依据

《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）

《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》（国税发〔2006〕156号）

三、纳税人应提供主表、份数

1．《税务行政许可申请表》，1份

2．《防伪税控企业最高开票限额申请表》，3份

四、纳税人应提供资料

单笔销售业务、单台设备销售合同及其复印件和履行合同的证明材料

五、纳税人办理业务的时限要求

无

六、税务机关承诺时限

报送资料齐全、填写内容准确、各项手续齐全，符合受理条件的当场受理，自受理之日起2个工作日内转下一环节；本涉税事项自受理之日起20个工作日内办结。

七、工作标准和要求

（一）受理环节

1．查验资料

查验纳税人出示的证件、资料是否齐全、有效。

2．审核、录入资料

（1）通过系统调阅一般纳税人认定信息、增值税专用发票票种核定信息；

（2）审核《税务行政许可申请表》、《防伪税控企业最高开票限额申请表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

（3）审核纳税人提供的原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；

（4）纸质资料不全或填写不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正，同时把填写好的《补正税务行政许可材料告知书》交给纳税人，逾期不告知的，自收到申请之日起即为受理；

（5）符合受理条件的，向申请人开具盖有“税务机关印章”的《税务行政许可受理通知书》；不符合条件的制作《税务行政许可不予受理通知书》。

2．转下一环节

审核无误后，将纳税人报送的所有资料转下一环节。

（二）后续环节

接收上一环节转来的资料后，进行案头审核和实地调查，主要有以下内容：

1．案头审核

调阅以下内容，对其进行审核：

（1）财务会计报表

（2）增值税发票票种核定信息

（3）增值税申报表信息

2．实地调查

通过实地调查，主要核实纳税人的生产经营情况，是否确实需要变更最高开票限额。

通过以上案头审核和实地调查，确定审批意见，制作《准予税务行政许可决定书》，连同一份《防伪税控企业最高开票限额申请表》返还纳税人，将相关资料归档。