全国政协委员、民生银行董事长董文标认为，为使金融机构更好地为微小企业提供金融支持，国家出台相关政策鼓励商业银行为小企业贷款显得尤为必要。今年董文标委员提交了一份关于“鼓励商业银行小企业贷款相关政策建议”的提案。他在提案中建议，财政部、税务总局等相关部门对商业银行小企业贷款营业税与所得税实行相关优惠政策，税收减免用于核销小企业贷款坏账。一是在营业税的征收上，对商业银行小企业贷款营业税实行“五免三减半”政策。二是在所得税方面，商业银行小企业贷款部分所得税税率由目前25%降为15%，或按50%计入应纳税所得额。
   
    为了使各类商业银行金融机构有更多的激励将经济资本消耗于小企业贷款融资，董文标建议银监会应出台相关政策，对于大中型商业银行单笔500万元以下，城市商业银行单笔300万元以下，村镇银行等小型金融机构单笔100万元以下的小企业贷款按现行风险资本权重0.5倍的系数进行计量。

    此外，董文标还建议，商业银行小企业贷款不纳入存贷比限额管理，允许商业银行小企业金融服务专营机构不良贷款快速核销。

    全国政协委员、招商银行行长马蔚华提出了“关于进一步扶持中小企业发展，鼓励和支持商业银行小企业信贷业务”的提案。他认为，政府有必要对商业银行开展中小企业融资服务给予政策支持。他建议，一是政府进一步加强中小企业政策性担保机构或再担保机构的设立和引导，对商业银行为中小企业的融资提供担保，与银行共同承担中小企业融资风险；二是设立一定的中小企业风险补偿基金，对于金融机构在中小企业融资上的损失，由基金进行一定比例的风险补偿。

　　此外，他还建议从推动“应收账款凭证化”、制定针对商业银行小企业信贷专营机构的税收减免和不良贷款快速核销政策办法、明确中小企业分类标准等方面促进银行发展中小企业融资。

　　他提出建议促进中小企业更好融资：首先从政策层面上，政府在制定各项产业振兴政策时，应充分考虑中小企业在产业链中的生存环境，不以绝对的规模化进行区别待遇，鼓励和支持中小企业产业集群化发展。在重大项目投资的上下游配套建设中，积极引入民间资本，促进中小企业参与建设。他表示，建议“进一步打破中小企业和民间资本在行业进入上的壁垒，进一步放宽在金融、电信、电力、交通运输、文化教育、医疗卫生等行业对民营企业的限制，减少审批事项与环节，加强市场监控。”

    全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹也十分关注中小银行、中小企业的发展。闫冰竹委员在提案中谈到，在我国中小银行是金融改革的产物，发挥着重要作用。特别是在中小企业融资方面，中小银行已经成为支持中小企业的重要金融力量，在服务基础、服务深度和服务效率等方面与大银行相比有着独特的优势。但中小银行本身却是银行业中的中小企业，普遍处于被歧视、被排挤的弱势境遇。而且，在我国缺乏支持中小银行、服务中小企业的相关配套政策，中小银行与大银行的竞争差距有扩大的趋势，对发挥中小银行在中小企业金融服务中的作用产生不利影响。

　　针对目前现状，闫冰竹委员建议要从战略高度重视中小银行的发展，将中小银行和中小企业这“两小”视为同等重要，给予大力支持。建议监管方式逐步过渡为以资产规模和监管评级为主要标准、能上能下的动态监管方式，参照国际通行做法，对风险管理较好、监管评级较高的中小银行给予一定的政策扶持，为中小银行创造更加宽松的经营环境。同时，建议尽快取消现行政策中不利于中小银行发展的歧视性规定，完善与中小银行服务特色配套的财税政策，包括适当减免中小企业贷款业务的营业税，建立小企业贷款风险补偿基金，出台和落实有关中小企业不良贷款的特殊政策，以降低中小银行开展中小企业金融服务的成本，推动中小银行更好地为中小企业服务。

　　在支持中小企业发展方面，闫冰竹委员提出有针对性的两条建议。一是建议构建科技专家推荐体系，为银行业金融机构的科技型中小企业贷款审批提供科学中立的专业性咨询意见，以进一步加大对科技型中小企业信贷支持。二是建议进一步规范融资性担保行业发展，缓解中小企业融资难。包括理顺融资性担保行业的监管体系，明确融资性担保机构的监管部门；进一步健全担保行业的法律法规，引导担保行业规范发展；建立担保机构信用评级制度，进一步提高担保机构的风险防范能力和经营管理水平；逐步建立担保行业从业人员的资格标准，健全担保行业人才培养和储备机制等