1998年至2009年间，肖先敏担任大型国有企业广州市外轮供应有限公司董事长，以及广州市外轮物资有限公司（国有联营）、广州市碧源净水设备有限公司（合伙）总经理和董事长。

据起诉书指控，在此期间，肖先敏利用负责3家公司全面工作的职务便利，先后39次挪用3家公司、及由广州市外轮物资公司代转的其他公司的公款，共计人民币5792万元，用于偿还其在澳门赌博所欠的赌债，以及用于其任负责人的私营企业广州市翔午实业有限公司、广州市桂钟表有限公司的经营和偿还其个人的债务。至案发时，尚有5760余万元未归还。

在庭审中，肖先敏对罪行供认不讳。自我脱罪称，早期将公款用于六合彩赌博，是为了给员工发工资。