近年来，随着西宁市改革开放的逐步深入和工业化、城镇化建设的加速推进，西宁市流动人口总量不断增加。流动人口在为西宁经济建设作出巨大贡献的同时，也给社会管理、维权保障及社会治安带来一系列现实问题。为此，西宁市去年出台了《关于进一步加强和改进流动人口服务管理工作的实施意见》，一改以往的工作方式，突出服务性，着重加强对流动人口的各项管理。今年，西宁市提出“走进西宁城，就是西宁人”的理念后，将强化用工单位对流动人口的服务管理责任，切实履行对流动人口的服务管理职能。建筑工地、市场实行“实名制”管理，小区、单位实行“物业式”“单位自管式”“散居包片式”“住宅业主式”等管理新方式，对流动人口和出租屋分类、分片管理。同时，建立健全由人口动态管理机制、流动人口流入地与流出地双向服务管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，切实解决流动人口子女入学、就业等实际问题，推进流动人口基本公共服务均等化。 (作者：周建萍)