由于中小企业经营状况持续好转，信息化投资能力不断增强。据第一次全国经济普查结果显示，中小企业法人单位营业状况良好。全国中小企业法人单位中，正常营业的法人单位为205.68万户，占企业法人的88.6%,非正常营业的法人单位占11.4%。

半数企业开展信息化应用

中小企业需求特点表现为：第一，中小企业迫切需要通过信息化了解市场信息和扩大销售能力。（如图1）第二，在客户管理方面，与大企业普遍把如何保留优质客户看得更重要相比，中小企业最关心的是如何发现更多的客户。（如图2）第三，在生产和研发方面，与大企业更多关心创新等长期发展要素相比，中小企业把提高产品质量和降低生产成本作为信息化最需要解决的问题。（如图3）第四，在企业管理方面，与大企业重视加强集团管控能力和提高决策水平相比，中小企业列在首位的是及时掌握企业经营情况，其次是提高工作效率。（如图4）

超过半数的企业已经开展信息化应用,一半左右中小企业认同信息化的正面作用。中小企业网站以信息发布为主,其次是开展电子商务。已经应用ERP（企业资源计划系统）的中小企业仅为4.8%,86.2%的企业没有应用ERP。9%的中小企业已经开展电子商务。

影响中小企业行动的主要因素是投资回报，主要表现在：一是中小企业通过贷款投资信息化的意愿较低；二是在政府提供优惠贷款服务的前提下，企业愿意投入的自有资金仍然较少。

在决定是否开展信息化和选型决策时，中小企业更加相信专家和政府的意见，并且比较接受典型示范的方式。多数中小企业对信息服务表示不满意,一半以上已开展信息化应用的中小企业对信息服务不满意，未应用者满意度更低。

下一步中小企业拟建和完善的信息化应用呈多元化。在报税、建设企业内部网、接入互联网、电子邮件系统、会计电算化、生产过程的自动化、人力资源管理、财务管理、办公自动化、客户关系管理/呼叫中心/销售管理、电子商务/网络营销、信息化培训等31个方面都有需求。

价格和服务成发展瓶颈

中小企业信息化不仅是中小企业自身的问题，与服务网络建设及发展环境改善也有密切关联。通过调查发现以下情况：

(一)企业无力单独把握信息化是信息化的主要障碍。在调查中发现，中小企业在信息化过程中，有一些问题虽然出在企业自身，但解决问题需要政府支持和社会推动。

(二)信息化效果不明显是排在第一位的建设和应用问题。调查显示，20.1%的中小企业认为信息化效果不明显。19.3%的企业反映是资金不足。此外，还有缺乏信息化规划、业务与信息技术结合不紧密等，反映出服务平台建设引导滞后带来的一系列问题，需要在服务体系建设中加以解决。

(三)龙头企业和社会服务平台是主要带动力量。34.7%的企业开展信息化主要采用挂靠本行业龙头企业信息平台的方式，29.6%的企业依靠社会服务平台。

(四)中小企业关注ASP（动态服务器）服务的实用性。中小企业在ASP应用方面首要关注简单应用，主要担心ASP的费用太高，以及实际使用价值不高。

(五)价格与适用性是信息化产品和服务的主要问题。42.6%的企业认为市场上的中小企业信息化解决方案及配套产品过于昂贵，33.2%的企业认为当前的产品和服务不适合企业需求。

(六)我国中小企业信息化存在五个主要矛盾：一是中小企业直接、有效的信息化需求与信息化服务产品供给单一、错位的矛盾；二是中小企业信息化能力和资源匮乏与缺少社会服务平台的矛盾；三是中小企业在信息化中的信任危机与政府有效引导不足的矛盾；四是中小企业分散孤立的信息化模式与社会化生产和产业链信息化要求的矛盾；五是中小企业对信息化的期望与当前信息化效果不佳的矛盾。

(七)政府应当在营造环境上下工夫。对发展环境的意见主要集中在政策环境方面，包括财税政策、网络安全、技术政策、人才政策等。认为支撑环境(企业提供服务构成的发展环境，如支付、物流、信用、网络等商业环境)显著不足的比例明显低于认为政策性环境显著不足的比例，说明政府应当继续加大营造发展环境的力度。

政府应营造良好环境

调查发现，中小企业开展信息化主要以投资回报为导向，具体信息化需求以市场开拓为主；服务商则长于技术引导，希望通过服务获得更多利益；政府希望大规模普及能够提高中小企业生存、发展和创新的能力。这反映出推进中小企业信息化是企业、社会和政府互动的复杂系统工程。需要在政策指导下，建立以企业为主体，社会服务力量广泛参与，政府营造发展环境的中小企业信息化推进体系。

以服务体系建设为突破口，开创中小企业信息化新局面。

首先，要高度认识社会服务体系建设。从调查情况看，中小企业信息化既缺乏资金，而且有资金也不愿投入，关键是自建信息化的投资回报不符合中小企业信息化的发展规律。中小企业信息化存在小生产与大社会的矛盾，需要通过社会服务体系实现资源共享，降低集群协调费用，均摊信息化建设成本。因此，信息化社会服务体系建设，是中小企业信息化建设的突破口，需要从战略上提高认识，从中探索出中国特色的中小企业信息化发展道路。

其次，社会服务体系建设应以中小企业需求为导向。中小企业信息化社会服务体系应从企业需求入手，以资金、市场、信息、人才和技术五大需求为主线，建立服务商、服务平台、支撑环境相互协调的生态链，充分发挥各个方面的积极性和优势，利用市场机制调动社会资源。

第三，支持和引导服务商建设规模化服务体系。应当大力推进规模化的信息化社会服务平台建设，使之形成服务网络。调查显示中小企业较多依靠行业龙头企业、第三方信息服务平台等实现信息化，应当鼓励这种与中小企业业务联系紧密的服务商规模化发展应用。

第四，还要引导服务商以中小企业需求为导向，通过提供低价、简单、适用的解决方案，取得中小企业信任，实现双赢。

加强营造中小企业信息化政策环境。调查显示，中小企业特别期望改善政策环境。其中，政策支持、人才培育、规范服务、建立信息库，是中小企业希望政府给予重要支持的主要方面。

因此，建议政府资金投入采用“先评估后补贴”的原则，以保障对服务体系的投入真正以中小企业需求为导向。

重点建设网络安全环境和信用环境。从中小企业反映存在不足的支撑环境来看，电子支付、物流配送、电信服务等都是其中重要方面，需要持续改善；但是从调查来看，中小企业反映更为迫切的是改善网络安全环境和信用环境。