一条产业链上的产、学、研、用等上下游相关方，以一定的契约结成联盟，共同研发关键技术、制定技术标准、开发市场等，这就是所谓的创新联盟。1月4日，科技部印发《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法》，与财政部、国资委等五部委联手力推这一新的科技创新组织形式。
近年来类似“联盟”不少，“联而不盟”、流于形式的却不鲜见。创新联盟能否实现“深化产学研用结合、提高产业竞争力”的初衷？记者对北京市的创新联盟进行了调查。
联盟很火——北京各类创新联盟超百家，去年一年成立30家
2009年，北京市的各类创新联盟纷纷涌现：首都新能源产业技术联盟、北京新药创制产学研联盟、北京新能源汽车产业联盟……
“去年一年，北京市科委推动成立了30家创新联盟，涉及500余家成员单位。”据北京市科委科技宣传与软科学处处长伍建民介绍，其成员单位包括企业、高校、研究院所、科技中介和应用部门等，其中企业占大头，比例在2/3以上。
据伍建民介绍，截至目前，北京的创新联盟超过100家，成员单位超过5000家。这100多家创新联盟几乎覆盖了北京市的主要产业，既有钢铁、建筑、软件等传统产业，也有新能源、新材料、生物医药等新兴产业。
前不久，北京的闪联、长风等6个创新联盟被科技部列为全国首批“产业技术创新战略联盟试点单位”，这在全国省一级中是最多的。“无论是创新联盟的数量，还是发展的纵深度、取得的实际成效，北京市都走在了全国的前面。”伍建民说。
政府推动——填补科研与产业之间鸿沟，避开同质化恶性竞争
北京创新联盟的热度，和政府部门的强力推动密切相关。“去年一年，北京市主要领导就亲自参加了多家联盟的成立大会，其重视可见一斑。”北京市科委副主任朱世龙说。
“这100多家创新联盟虽然门类不同、组织形式不同，但其使命是相同的：以合作各方的共同利益为纽带，围绕产业技术链，产学研用各单位结为一体，共同开展技术攻关、创制标准、开拓市场、共享信息。”
朱世龙说，创新联盟的出现，是我国科技事业发展到新阶段的必然产物。由于历史的原因，科研与产业之间的鸿沟至今存在，造成创新资源的浪费。与国外大公司相比，我国企业的创新能力普遍不强，单靠一家的力量难以完成重大技术的攻关，无法与跨国公司同台竞争；同时，企业之间的同质化恶性竞争，阻碍着产业的健康发展。
“从政府支持创新的角度看，长期以来我国一直以支持单个项目和高校、院所为主，既不利于产学研用的结合，也不能提高整个产业的竞争力。”
据朱世龙介绍，北京市扶持的方式大致有三种：出思路，支持科技中介服务机构、行业协会、骨干企业等单位负责成立联盟，帮助制定联盟的发展思路和主要方向；出资金，支持创新联盟承担国家和北京市的科技计划项目，依托联盟开展科技研发和成果转化；给政策，采取政府采购等形式，加速自主创新产品的推广应用。
联盟尽责——解决企业共同关心的问题，制订标准，推进产业化
成立于2002年的闪联是北京市最早的创新联盟之一，由联想、TCL、康佳、海信、长虹5家企业发起。
“成立闪联的目的，是解决电视、电脑、手机在3C融合（电脑、通讯和消费电子产品三者之间的信息资源共享和互联互通）、三网融合（互联网、移动网和电视网融合）过程中的设备互联互通，主要工作是制订信息设备资源共享协同服务标准（IGRS标准），并促其产业化。”闪联秘书长杨楠说。其中，IGRS标准在成员单位的共同努力下，于2006年成为国家行业标准后，于2008年10月被正式接受为国际标准，填补了中国在该国际技术领域的空白。
“目前闪联已经建立起一套完整的拥有自主知识产权的专利体系,相关国内发明专利已达240件，国际发明专利48项。”杨楠说，标准的产业化方面也进展顺利，已有个人电脑、笔记本电脑、电视、手机、投影仪、高清播放器等20余种产品上市销售，累计销量达1729万台，直接创造经济效益34.6亿元。
如今闪联已成为电子行业的一面大旗，成员企业增至136家，除了国内的龙头企业，还包括松下、三星等多家跨国公司。
同样在业界赫赫有名的，是长风开放标准平台软件联盟（长风）。高举“开放、协同、增值、品质”旗帜的长风于2005年4月成立，其成员单位已由最初的22家增加到目前的74家。针对国内软件技术封闭、各自为战的局面，该联盟致力于制订开放的技术标准，已向国际开放组织递交了3个SAAS（软件即服务）领域的技术标准草案，向国家标准委提交了20多项技术标准和规范。
持续发展——解决联盟成员内部利益分配
“通过闪联这个平台，我们不仅降低了投入风险，提高了研发效率，还提前找到了许多大客户，加快了技术的产业化。”联想集团研究院副院长杜晓黎告诉记者。
“在制订标准的同时，我们努力打造‘长风’品牌，帮助企业开拓市场。”据联盟秘书长肖澜介绍，针对产业链协作不强的软肋，长风除了在成员单位之间搭桥牵线、互介业务外，还通过与地方政府举行推介会、咨询会等方式，与成都、阿坝、南京等结为“亲家”，成员企业接到不少大单。“2008年，18家联盟骨干企业依托联盟技术标准和技术协作，新增业务26.8亿元。”
“作为一种新的创新组织形式，创新联盟在发展过程中也存在问题，碰到障碍。”朱世龙说，包括如何正确处理联盟成员之间的市场竞争关系，怎样实现联盟内部高效有序运行，联盟成员如何解决包括知识产权在内的利益分配等等。
“这几年的实践证明，创新联盟在深化产学研用合作、打造高效协同产业链、提高产业竞争力方面发挥了巨大作用，值得大力推广。”朱世龙表示，针对存在的问题，将积极沟通协调，认真研究解决的思路和办法，推动创新联盟健康有序发展。
链接——产业技术创新战略联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 |
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