网上交易进入“实名制”时代

　　7月1日起，国家工商总局发网店布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）开始实施。在离北京几百公里的河北邢台市清河县东高庄村，32岁的农民刘玉国也关心着这部只有44条的部门规章，因为他的全部收入都来自他年销售额1000多万元、月利润20多万元的网上店铺。

　　根据《办法》规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，需向提供网络交易平台服务的经营者提交姓名和地址等真实身份信息。这意味着，网上开店正式开始进入“实名制”时代。

　　在东高庄村，全村几百口人都在关注这个部门规章。作为远近闻名的“网店村”，东高庄村全村400多户居民中有300多户在淘宝网上开有网店，年销售额在100万元以上的达到20多家。2009年，东高庄村通过网店销售的羊绒纱线达到300多吨，销售额2000多万元，销售面覆盖全国。

　　网上开店已经成了东高庄村村民的生存方式。东高庄村仅仅是中国电子商务发展历程的一个缩影。近年来，网上开店已经风靡中国各地，据中国互联网中心的数据，2009年中国网络购物市场交易规模达到 2500亿元。

　　网店兴盛之初，关于网店售卖假货的新闻不绝于耳，网上骗子横行，网购几乎就成了假货的代名词。对网购纠纷的处理，除了网络交易平台的协调机制外，传统的监管手段很难对网络交易实施监管，政府管理部门几次尝试要将网店纳入管理的范围。

　　2008年8月1日，北京市工商局“一刀切”式地要求凡是网店皆须办理营业执照，被称为“网店新规”，因为政策僵硬，引起网店和舆论的反弹，其结果不了了之。这次国家工商总局的网店实名制温和出台，并没有对网店实行一刀切式的要求办理营业执照，只是规定，从事网络交易的自然人，应向提供网络交易平台服务的经营者提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。