警惕“中等收入陷阱”　合理调整收入分配

——访全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉

    新华网北京３月１０日电（记者雷敏）今年是“十二五”开局之年，“合理调整收入分配关系”首次作为独立章节写入“十二五”规划纲要草案，意味着新一轮收入分配改革的号角已经吹响。

    改革开放以来，我国社会财富增长较快，但是财富分配结构不够合理，城乡之间、行业之间、区域之间收入差距不断扩大。

    产生收入差距的原因是什么？当前收入差距扩大的现状究竟怎样？如何正确看待这一问题？未来我国将如何破解这一难题？记者带着这些问题，专访了曾参与制定“十二五”规划纲要研究的全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉。

    收入差距较大　准确量化存困难

    记者：当前城乡之间、行业之间、区域之间收入分配差距的现状究竟怎样？能否得出差距仍将拉大的结论？

    蔡昉：按照有关统计口径，从整体的收入差距来看，这些年我国的基尼系数不断上升，从２００２年以后就已经超过０．４的国际警戒线，有人认为现在已经接近０．５。但我认为，用一个具体量化的数据来形容收入差距，也不见得非常准确。因为现在的收入调查，并没有包含农民工家庭，所以据此计算出来的基尼系数也就很难说有多准确。

    不过，可以肯定的是，当前我国的收入差距确实比较大。包括城市居民内部的收入差距，农村居民内部的收入差距，还包括城乡居民之间的收入差距。而且研究表明，城乡收入差距在整体收入差距中的占比最大，对基尼系数的贡献达到４０％至６０％。

    这就给了我们一个思路，即解决收入分配差距最重要的一个方面是缩小城乡收入差距，关键就在于推进户籍制度改革，推进城乡统筹。

    从地区之间的收入差距来看，虽然目前东中西部三类地区之间的差距仍然较大，但也要看到２００３年后，省和省之间人均ＧＤＰ的基尼系数是不断缩小的，因为２００３年以后，中西部地区的整体经济增速是超过沿海地区的，如果把农民工的收入也计算进去的话，地区之间的人均收入差距可能会比现在小一些。

    总的来说，我国目前的收入差距比较大，但是并不能作出仍将不断扩大的判断。关键是要有针对性强、力度大的改善收入分配的政策。

    多重原因拉大收入差距　合理与不公正因素并存

    记者：产生这些收入差距的原因是什么？

    蔡昉：原因比较多，一是改革开放以来，中国从过去的计划经济逐渐过渡到了市场经济。在计划经济年代，就业、工资是由国家定的，国家认为多大差距合理，是可以控制住的。但市场经济的含义是，每个人面临着不同的机会，遇到同样的机会时，每个人的人力资本不尽相同，因而把握机会的能力也不相同，所以产生了收入差距。总体来看，教育回报率是不断提高的，不同教育水平、不同素质的人的收入也有高有低。

    从行业差距来看，有些行业集中更多的高素质的人才，有些行业从业者受教育程度相对低一些，那这些行业之间的收入必然产生差距。这些都是合理的收入差距。