发展改革委表示，作为国务院批准的首个革命老区振兴规划，《规划》明确了陕甘宁革命老区“两步走”的２０１５年和２０２０年发展目标。

　　《规划》明确，到２０１５年，陕甘宁革命老区国家能源化工基地将初步建成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力明显增强。基础设施建设、生态建设和环境保护取得重大进展，节能减排和资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质性步伐。城市化进程显著加快，城镇化率达到４３％以上。“普九”巩固率达到９３％以上。就业持续增加，城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平。到２０２０年，陕甘宁革命老区的经济实力将显著增强，现代能源产业体系基本完备，单位产值能耗及污染物排放量进一步降低。城乡居民收入大幅增加，人民生活水平和质量不断提高，民生和社会建设明显加强，实现全面建设小康社会目标。

　　《规划》还明确提出了老区振兴重点任务及重大工程，包括加强交通基础设施；建设节水型社会；加强生态建设和环境保护；建设国家能源化工基地；做大做强特色产业；推进新农村建设；提升公共服务水平，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加快推进社会事业进步，提高基本公共服务水平，维护社会公平正义，实现经济与社会协调发展；深化改革开放《规划》以专栏形式提出了公路、铁路、电网、管道、农业农村建设等领域的重点工程。

　　《规划》指出，加快推进老区发展，有利于发挥区域比较优势，建设国家重要能源基地，增强老区自我发展能力；有利于深入实施黄土高原和黄河中上游生态综合治理，加快建设生态文明，构建国家生态安全屏障；有利于加强区域经济联系，促进产业合理分工，提升经济发展质量和国家整体竞争优势；有利于发扬革命传统，弘扬延安精神，为经济社会发展提供强大精神动力；有利于缩小区域发展差距，促进区域协调发展，实现全面建设小康社会目标。