据财经国家周刊报道 全国人大财经委员会在2009年对政府重大公共投资进行了专题调研，共选取保障性住房建设、教育卫生、技术改造和科技创新、农村水利建设等四个方面进行深度调研，调研结果向全国人大常委会做了报告。

 2010年，全国人大财经委还将选择哪些关乎经济发展和民生的重大问题进行调研？近日，《财经国家周刊》记者专访了全国人大代表、人大财政经济委员会副主任委员尹中卿。

《财经国家周刊》：2010年是“十一五”规划的最后一年， 全国人大财经委将提前对“十二五”期间一些重大问题进行调研，请问重点调研的问题有哪些？

尹中卿：根据全国人大常委会要求，全国人大财经委2010年要选取四个方面进行专题调研，第一个是国民收入分配，第二是经济结构调整，第三是就业和社会保障，第四是福祉指数指标体系。

 2010年，我们将继续跟踪2009年政府公共投资的落实情况以及今年新增投资的进展。既然新增投资主要用于在建项目的续建和收尾，用于社会民生工程建设，我们就要避免“半拉子”工程，同时还要改革投资管理体制，改善和优化投资结构，要采取有力措施解决配套资金“一刀切”问题，避免“中央钓地方的鱼，地方吃中央的饵”这种无效博弈，促进重大公共投资项目顺利实施，提高政府投资的效益。

下半年，全国人大常委会还要听取审议国务院关于加快服务业发展情况的专项工作报告。人大财经委将搞好专题调研，提出高质量的调研报告，推进服务业有一个大的发展。

《财经国家周刊》：你提到国民收入分配问题是人大财经委调研的重点之一。其实2010年全国“两会”期间，改革国民收入分配制度的呼声一直很高。怎么看待当前国民收入分配方面存在的问题？

尹中卿：导致这一轮经济增速下滑的根本原因是我国长期积累的结构性矛盾，国际金融危机冲击只是一个外部因素。目前，这些结构性矛盾依然存在，有的甚至还在加重，其中，国民收入分配结构性矛盾就非常突出。所以，我们认为当前不仅仅是要进行国民收入分配格局调整，更要推进国民收入分配结构性改革。

现在，要尽快回到“兼顾公平与效率”的轨道上来，改革收入分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

具体而言，在资本与劳动之间，要限制资本收益，提高劳动报酬的比重；在中央与地方之间，要进行财税体制改革，赋予地方政府与所承担事权相匹配的财权和财力；在政府与百姓之间，要让国民收入更多地向企业、农民、城镇居民倾斜，继续提高农民收入、企业离退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡最低收入者消费能力，创造条件让更多的群众拥有财产性收入。

同时，还要深化垄断行业收入分配制度改革，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，把经济发展的社会财富“蛋糕”更加合理地分到群众手中，使全体社会成员逐步实现共同富裕。