文/《财经国家周刊》驻华盛顿记者 刘洪

    在世界银行团春季年会4月下旬于华盛顿召开之前，中国人民银行副行长朱民前往华盛顿赴任国际货币基金组织（IMF）总裁特别顾问。不过，此前很长一段时间，IMF一直跟随美国，频频向中国汇率政策发难。IMF总裁多米尼克.斯特劳斯-卡恩多次公开宣称“人民币被严重低估”。

    IMF此番言论是在中国同意增资500亿美元之后。在过去两年，IMF一方面努力改善与中国关系，寻求更大的资金支持；另一方面又在人民币汇率上跟随美国对华施压。这暴露出IMF对华政策的两面性。

    西方夹攻人民币有两大流派

    美国总统奥巴马执政以来，美国攻击人民币主要有两波：第一波，财政部长盖特纳在上任前后公然指责中国是“汇率操纵国”；第二波，金融危机后至今，美国全方位施压。

    最近一波的攻击因其出现的新思想流派而使问题变得波诡云谲。所谓新思想流派，主要有两大方面。

    一派是美国一些知名经济学家在人民币问题上指责中国，领头的有两人。

    美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德.伯格斯滕是其一。他宣称，人民币兑美元币值低估了40%。伯氏是中美“两国集团”（G2）理论的提出者，作为美国知名的经济类智库的创始人兼所长，伯氏在美国政商两界有广泛影响力。

    在美国国会的听证会上，伯格斯滕曾向美国当局献计——施压人民币升值“三步走战略”：

    第一步，美国财政部将中国定为“汇率操纵国”，划出底线，迫使中国磋商；

    第二步，争取欧盟支持，并与其他新兴经济体和发展中国家达成一致，以51%的投票权使国际货币基金组织（IMF）发表“特别报告”，命令中国立刻采取补救措施。如果无法达成这一点，美国仍可要求西方国家掌控下的IMF发表谴责中国汇率政策的报告；

    第三步，美国要求世贸组织（WTO）作出裁定：中国汇率政策违反WTO规定并须作出更改。按照规则，WTO会就人民币是否被操纵，征询IMF的意见。而作为铺垫，美国已在第二步中将IMF为其所用，因此中国无翻盘可能。

    另一位就是诺贝尔经济学奖获得者、普林斯顿大学教授克鲁格曼。克氏曾在近期就人民币汇率发表过三篇评论文章，矛头直指人民币汇率。他曾公开宣称，外国“有意”采取保护主义措施，就是因为中国拒绝人民币升值，如果中国不更改相关政策，更多保护主义措施也是“理所应当”的。

    另一大流派，就是在国际金融问题上最具有发言权的IMF。其总裁卡恩近来多次称人民币汇率被严重低估。比如，3月在欧洲议会发表演讲时，卡恩就说：“一些国家货币很明显被低估了，特别是人民币⋯⋯中国要实现向内需促进的转向，人民币必须升值。”

    知情人士告诉《财经国家周刊》，在中美就人民币汇率问题进行的交涉中，美国官员说，人民币汇率存在严重低估不光是美国的意见，也是IMF的结论。言下之意，美国不是特意针对中国，而是中国“操纵货币”被“国际公认”。

    值得注意的是，为西方攻击人民币汇率提供炮弹的这两大理论之源，正出现合流的迹象。从IMF最近在人民币汇率问题上的表态看，其迎合美国的意图也相当明显。