新华社发

　　鞍钢，一个非常具有“话题性”的钢厂，既是中国历史最悠久的钢铁企业之一———自1948年新鞍钢正式成立，至今经过62年；也是迄今为止中国铁矿石自给率最高的钢厂之一———达到60%。这样一个典型的老国企，今年以来却快速果断地对攀钢、本钢进行兼并重组，并开创性的同美国钢铁发展公司签订合作协议，准备合资在美国设厂。

　　鞍钢创新发展的足迹定格在了一个人身上，一个在鞍钢一干就是30多年的人，这就是鞍钢集团总经理———张晓刚。无论是对内的兼并重组还是对外开拓业务受阻，作为鞍钢集团的舵手，他和鞍钢一样，无时无刻不在经受着巨大考验。

　　在接受《经济参考报》独家专访时，张晓刚用“创造价值”来解释这个老国企所有变革和前行的原动力。

　　美国设厂：大胆但明智的突破

　　事情要追溯到今年5月14日，鞍钢与美国钢铁发展公司签订了《鞍钢向美国钢铁发展公司进行股权投资协定》、《股权投资协议》、《产品销售协议》三个投资合作备忘录。

　　美国钢铁发展公司计划分期设立四个螺纹钢厂和一个电工钢厂，根据协议，第一个螺纹钢厂将在美国密西西比州与鞍钢合资兴建，项目投资1.75亿美元，鞍钢在总投资额中的占比只有不到20%。

　　用张晓刚的话来形容，“这个项目是一个正常的商业行为”，他告诉记者，和美国钢铁发展公司合作在美国建造钢厂，从商业角度来看，是一个大胆但明智的突破。

　　“当时选择参与到这个钢厂建设的项目中，主要是由于奥巴马经济刺激政策出台后，美国本地钢厂生产的螺纹钢已经满足不了当地需求，因为奥巴马的经济政策规定不允许使用进口钢材。考虑到当地实际需求和市场，建设钢厂是一个非常不错的选择，而且建设钢厂对当地的税收和就业也将产生好的影响。”张晓刚告诉记者。

　　记者从鞍钢集团获得的相关信息显示，密西西比州政府已承诺为鞍钢集团在美国的阿默利钢厂项目提供财政补贴；意大利设备商D anieli、T enova等提供设备融资，Jefferies、高盛、SA C、H ighline等投资银行已为此拟定融资方案。

       但是，这个将会开启鞍钢海外投资建厂的帷幕的计划，却意外遭到不小的变故。就在鞍钢和美国钢铁发展公司推进项目前行时，美国国会钢铁行业议员小组的50名成员7月初致信财长盖特纳，要求美国外资审议委员会(C FIU S)调查中国鞍钢在其与美国钢铁发展公司合资公司中的投资，是否可能妨害美国的国家安全，这一要求随后得到了美国钢铁协会的支持。

　　张晓刚说，他听到这个消息时，第一反应是感到“不可思议”。“我感到很费解，为什么号称崇尚自由和民主的美国，又是一个成熟的市场经济国家，还是会把政治和经济混淆起来？”他坦言，这就是一个简单的商业行为，鞍钢只是一个占比不到20%的小股东，并不参与管理，和美国50个议员提出的“危害国家安全”和“技术泄密”根本不相干。

　　“我想说明的是，鞍钢参与这个项目建设的是普通的螺纹钢厂，对于螺纹钢生产技术，20年前鞍钢就具有了世界顶级的技术水平，而且螺纹钢目前在鞍钢已经淘汰了六七年了，所以不存在技术问题，更谈不上去‘窃取技术’。”除了管理层任职外，张晓刚称得上是地地道道的冶金行业专家。他不仅熟练掌握钢铁冶金技术开发及行业最新技术，还曾任国家863、973项目专家组成员，因此他对“技术泄密”这个说法感到非常不可思议。

　　在鞍钢受到“抨击”的同时，也受到了来自国内外各方“声援”。鞍钢和中国外交部先后就此事表态之后，美国钢铁发展公司也为鞍钢鸣不平。该公司发布声明称，鞍钢投资占计划中的钢厂建设资金比例还不到1/5，以鞍钢可能对美国钢铁企业控股为名反对鞍钢投资是站不住脚的。此外，新厂的钢筋年产量35万吨，与1 .2亿吨的美国钢铁市场相比，还不到3‰，因此这些担忧“毫无根据”。美国钢铁发展公司的发言人称，一些其他钢铁制造商企图阻挠该公司建设全球技术最先进钢厂的努力，这是妨碍竞争的做法。

　　张晓刚告诉记者，他对项目的后期发展充满信心。因为这个项目本身不存在任何问题，这一段不太愉快的小插曲不会影响大局。如果按照计划顺利进行，估计项目不久就将启动。

　　“这次积极的尝试，实际上也给我们钢铁企业上了一课，相信随着我国钢铁业国家化脚步加快，以后可能还会遇到类似的事情，需要有充分的思想准备并将积极应对。”张晓刚表示。

       解困铁矿石鞍钢内外发力

　　与金达必合作设立澳大利亚卡拉拉矿业公司，是张晓刚掌舵下的鞍钢另外一件令人瞩目的事情，也为鞍钢海外资源开发画上了浓重的一笔。

　　6月21日，鞍钢投资的澳大利亚卡拉拉铁矿石项目12亿美元银团贷款协议在澳大利亚正式签署。尽管鞍钢国内资源供给率很高，但是张晓刚一直没有停止在海外资源开发上的努力。

　　2007年，鞍钢与澳大利亚金达必金属公司合资成立了卡拉拉矿业公司，共同开发澳大利亚铁矿石资源。卡拉拉铁矿位于澳大利亚西澳州中西部地区，现已探明铁矿石可采储量20亿吨以上，项目建成后具备年产800万吨以上铁精矿的生产能力，项目总投资19.75亿澳元。

　　记者从鞍钢集团了解到，除合资双方注入资本金外，卡拉拉铁矿石项目申请国家开发银行组建包括中国银行、中国工商银行和中国农业银行在内的国际银团项目贷款12亿美元解决。目前该项目已进入实质性建设阶段，预计将在明年投产。

　　铁矿石从2005年起经历连续上涨，被业界斥之为“疯狂的石头”，三大矿山依靠中国这个全球第一大进口铁矿石市场获得了巨额利润。而从去年开始，三大矿山凭借垄断地位单方面改变已经执行了近三十年的年度长协定价机制，改为季度指数定价机制，使得中国钢铁企业不得不承受史无前例的超高成本。

　　也正因如此，鞍钢2007年即着手对卡拉拉项目的并购和投资，这也是众多中国钢企的共同选择。张晓刚告诉记者，目前的铁矿石定价机制对中国钢厂的制约是比较大的，因为中国的钢铁企业都在用各种方式去寻找自己的资源，但绝大多数中国钢厂参与建设的矿山还没有投产。只有这些矿山都投产了，供应铁矿的能力增加了，受别人的控制才会变小。

　　“这需要一个过程，不会马上就彻底改变。三大矿山为什么要违背市场经济规律，违背大企业的诚信原则去‘捞一把’，因为以后可能也就‘捞不到’了。”张晓刚坦率地表示。