广纳各方英才 服务旅游岛建设

　　“燕昭延郭隗,遂筑黄金台”。4月，省委组织部举行专题新闻发布会发布省市县联合竞争性选拔领导干部的信息，并在媒体上发布竞争性选拔公告，全省拿出选拔的领导职位达166个，其中厅级职位18个、处级职位50个、科级职位98个。“海南有着丰富优质的资源，但人才短缺已成为制约发展的短板，海南国际旅游岛建设被纳入国家发展战略后，加快吸纳各方英才，已成为全省上下的共识。”省委组织部部务委员、新闻发言人杜立文如是说。“更深层次的意义，是要将这次竞争性选拔，作为深入贯彻落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》及省委的实施意见精神，推进干部人事制度改革，优化干部资源配置的一项重要举措去抓好。”

　　为引贤聚才，这次选拔加大了面向全国竞争性选拔的力度，18个副厅级职位(其中3个由于报考人数达不到开考比例而取消)中，面向全国选拔的就有13个。把选人视野扩大到全国，就是希望能集聚一批我省改革和发展中急需的紧缺性专业人才，进一步改善领导班子的专业结构、增强整体功能，为国际旅游岛建设提供有力的人才支撑。

　　求新求变创 我省公选干部多项第一

　　为了鼓励尽可能多的人才参与这次竞争性选拔，全省进行了广泛的宣传动员。不少市县委组织部的工作人员通过讲解政策、解读文件和交流谈心的方式，鼓励符合条件的专业技术人才报名。这些举措激发了广大干部参与选拔考试的热情，使全省群众感受到省委推进干部人事制度改革的信心和决心，有利于形成全社会关心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛围。这次选拔包含竞争性选拔副厅级领导干部、省直单位中层领导干部和市县部门领导干部等几种类型，报考总人数达到1595人，规模可谓宏大。其中，报名参加副厅级领导干部选拔的351人，报名参加省直单位中层领导干部和市县部门领导干部选拔的达1244人，在总人数方面刷新了我省单次选拔考试报名人数的最高纪录。

　　“首次实行省市县联合竞争性选拔、首次尝试不定向选拔方式、考试方法进行大胆创新，这次历时3个月的选拔，创造了我省选拔干部工作的多个第一。”省委组织部有关负责人说。为整合资源，规范程序，提高效率，降低成本，最大程度扩大社会影响，今年的选拔创新性地采用了上下联动、集中统筹的“六统六分”方式。在这次竞争性选拔中，我省还一次性拿出5个副厅级领导职位试行不定向选拔。所谓不定向选拔，是指事先不设定具体岗位，不限定报名应试者的专业背景，仅仅对其职务、职级、文化程度、年龄等条件作一些规定。这种方式的采用，让各领域、各行业、各类型的优秀人才都能参与竞争。

　　“这次考试的题目新颖，让很多人没有想到。考题不是考死记硬背的知识，而是考察综合素质，考察处理棘手问题的能力。”参加考试的郭志民回顾笔试面试情形时说。的确，本次选拔运用的方法之多，测评手段之新，在历年的选拔考试中是少有的。比如，在“总师”职位的选拔中探索了“笔试＋实地调研＋无领导小组讨论＋履历业绩评价”的“四位一体”的全新测评模式，有效避免了因测评方法简单而出现的高分低能，以及考试专业户占便宜等问题。特别是在其中的实地调研环节，为测准应试者的实际工作能力，出题者紧扣海南省情和岗位职责要求，科学确定主题并设计考生题本，突出能力导向，规定撰写的3000字调研报告让每个职位的应试者都有充分发挥各自专业优势的空间。

　　突出公平公正 保障选拔工作生命线

　　选拔干部是否公平公正，历来是干部群众最为关注的焦点问题。同样，全力确保选拔过程的公平公正，也被组织部门提到了核心议程，作为整个选拔工作的生命线去保障。报考屯昌团县委副书记岗位的林道华记得：“在面试时，组织部门特别邀请了约20位群众监督员，全程旁听了面试，每个应试者的表现都展现在大家眼里。我感到这种高度公开的方式，体现了公平公正，提高了选拔过程的公信度。”为确保整个选拔工作的规范公平，省委组织部制定印发了详细的笔试考务手册和面试考务手册，仅工作流程和各类应急预案就达十多份。在统一的标准下组织考试，全省“一盘棋”的思路得到了很好的贯彻。为强化监督，不少市县和省直单位还全程邀请纪委、机关工委、保密办、武警等单位参与考试安全保密工作，使公开选拔工作始终在严密的监督下进行。

　　“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。干部选得好不好，任前考察至关重要。在考察工作中，组织部门严格按规定采用民主测评、个别谈话、实地考察、查阅档案等多种形式，既对考察对象的德能勤绩廉进行全面了解，又重点掌握他们“德”的表现和工作实绩。在副厅级不定向职位人选的考察中，省委组织部还针对不定向岗位的特点专门设计了干部“德”的反向测评表，将考察对象置于“阳光”下让群众去审视、去“挑刺”。省旅游委一名未参与选拔的干部认为，本次选拔特别注重公开透明，每个环节都及时公示情况，群众充分知情，公信度得到了有效保障。

　　省委常委、组织部长楼阳生表示，这次省市县联合竞争性选拔，在拓宽选任渠道、扩大用人视野、提高人岗匹配度，以及改进考试、考察的方式方法等多个方面有新的突破，其目的是为了保证干部人事制度改革既能做到程序公正，更能做到实体公正，以确保选准用好。(本报海口7月3日讯)

      点击首次省市县联合竞争性选拔四大亮点

　　本报记者袁锋 通讯员潘建雄 郑汪洋

　　为期3个月的省市县联合竞争性选拔领导干部工作，将为我省选拔出160多名各级领导干部。盘点这次建省以来规模最大的竞争性选拔，干部群众们发现，“伯乐相马”创意连连，亮点频现，为干部人事制度改革引入了源头活水。

　　亮点一：“伯乐相马”放眼全国

　　【做法】去年，海南通过竞争性选拔，从省外引进了6名领导干部。从一年的工作情况看，这些干部总体上表现优秀，各方面的认可度较高。为此，省委在这次选拔中大幅增加了面向全国的职位。18个副厅级职位中，面向全国选拔的就有13个。这些职位多数为总工程师、总会计师等专业性较强的“总师”，一旦“伯乐”将眼光投向全国，“相马”的视野就会大大加宽，不仅有利于优中选优，还能集聚拔尖人才为国际旅游岛建设服务。

　　【收效】在日前公示的竞争性选拔副厅级领导干部拟任人选中，10个面向全国的总师职位，就有9个职位的拟任人选为省外干部。省委组织部有关负责人表示：“不少来自省外的干部有丰富的任职经历，学历高、眼界宽，海南需要多一些来自省外的干部进行思想、思路的碰撞，激发出创新的火花。”

　　亮点二：“六统六分”上下联动

　　【做法】这次选拔的报考总人数达到1595人，在总人数方面刷新了我省单次选拔考试报名人数的最高纪录。为整合资源，规范程序，提高效率，降低成本，最大程度扩大社会影响，我省在今年的选拔中创新性地采用了上下联动、集中统筹的“六统六分”方式，这在我省公选干部历史上尚属首次。

　　【收效】省委组织部有关负责人解释，“六统”是指由省委组织部统一发布公告，统一规范程序，统一组织命题，统一考试时间，统一组织评卷，统一公布结果；“六分”是指由各市县和省直各部门、各单位分别决定选拔职位，分别确定报考资格条件，分别组织报名和资格审查，分别组织笔试和面试，分别组织考察，分别决定任用。“‘六统六分’方式的采用，有效降低了选拔成本，提高了工作效率，有力推动了我省竞争性选拔工作的常态化、制度化和科学化。”这位负责人表示。

　　亮点三：不定向选拔提高人岗匹配度

　　【做法】在这次竞争性选拔中，我省一次性拿出5个副厅级领导职位试行不定向选拔。所谓不定向选拔，是指事先不设定具体岗位，不限定报名应试者的专业背景，仅仅对其职务、职级、文化程度、年龄等基本条件作一些规定，符合基本条件的人员都可以报名的一种选拔办法。

　　【收效】一位不定向职位选拔的胜出者告诉记者：“直到省委常委会票决之后，通知到我时，我才知道自己是去了哪个岗位。”本次选拔的考官、海南大学公共管理学院院长安应民分析说，这种方式的采用，进一步拓宽了选人视野，让各领域、各行业、各类型的优秀人才都能参与竞争，尤其有利于优秀的女干部、少数民族干部和党外干部的脱颖而出。与此同时，还能避免以往那种热门岗位报考人数多，或是因某个岗位考生质量高，导致这个岗位落选者能力还高过其他岗位入选者的“倒挂”现象。此外，省委还可以根据选拔对象的综合素质、专业特长、个性特征等，按“人岗相适”原则，灵活安排到合适岗位，提高了人岗匹配度，对优化干部资源配置具有积极作用。

　　亮点四：“四位一体”测评突出实干导向

　　【做法】这次竞争性选拔，进一步创新了考试测评程序，特别是在“总师”职位的选拔中采用了“笔试＋实地调研＋无领导小组讨论＋履历业绩评价”的“四位一体”测评模式。其中的实地调研环节选择了开放度较高、有一定挖掘空间的省规划展览馆和海南生态软件园作为调研地点。这也是继去年公开选拔市县副职领导干部考试中运用实地调研考试方式后，我省第二次采用这种方式考察干部的实际工作能力。同时，这次创新性地设置了履历业绩评价环节，这种新颖的测评方式在海南运用尚属首次。

　　【收效】“这次的实地调研环节，对考察干部的观察能力、写作能力、分析判断能力都比较有效，和实际结合得非常紧密。”考生周安伟发出了这样的感慨。应试者按专业性较强职位和不定向职位分成两组，并综合各方因素分别选定调研地点。考试的考官、省地税局局长刘平治认为：“调研环节针对性很强，目前能够高水平地进行归纳概括总结的人才还比较缺，因此这种考察方式就能看出一个干部分析解决问题的能力。”

　　考生王贤对无领导小组讨论环节印象深刻：“讨论能考察团队精神、领导能力、思维水平，有些同志表现确实不错，让我学到不少东西。”

　　在履历业绩评价环节，为了减少不必要的干扰，确保公平公正，省委组织部请中组部考评中心委托外省有关权威机构组织实施。其主要目的是了解应试者“学过什么、管过什么、干过什么、干成什么”，对他们的受教育程度、任职经历、熟悉领域、考核奖惩、学习培训、工作业绩等情况进行量化分析，评估应试者对拟任职位的适应程度。在考察环节，还对应试者的履历业绩信息进行复核，并与考察中所了解的情况进行相互验证，确保履历业绩评价成绩真实可靠。（本报海口7月3日讯）本报记者袁锋 通讯员潘建雄 郑汪洋

　　营造群贤毕至的选人环境

　　本报评论员

　　7月2日，随着省旅游发展委员会总规划师和省审计厅副厅长等15个副厅级职位拟任人选的公示,我省2011年上半年省市县联合竞争性选拔166名厅、处、科级领导干部工作一一有了结果。

　　去年初，省委印发了《关于贯彻落实<2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要>的实施意见》，明确提出了今后十年我省干部人事制度改革的总体要求、分三步走目标和十三个重点突破项目。这次省市县联合竞争性选拔，是贯彻落实省委实施意见的重要举措，并开创了我省竞争性选拔干部工作的多个第一。包括首次采用“六统六分”方式实行省市县联合竞争性选拔，首次尝试采取不定向方式选拔5个副厅级领导职位，首次探索实施“笔试＋实地调研＋无领导小组讨论＋履历业绩评价”四位一体全新测评模式等。这次联合选拔既是在竞争性选拔干部整体工作上的重大突破，也是在规范干部选拔任用提名方式、加大干部交流力度、匡正选人用人风气上的积极探索，体现了省委适应海南国际旅游岛建设需要、加快推进干部人事制度改革的坚强决心。

　　海南有优良的自然资源，但人才短缺已成为制约发展的瓶颈。这次联合竞争性选拔，将选人的视野扩展到了全省各地各部门乃至全国，有利于发现和选用一批领导人才，特别是集聚一批我省急需的紧缺性专业人才。采取竞争性方式选拔人才，有利于营造积极进取、公平竞争的良好社会氛围，防止和减少干部选任过程中的腐败问题，从根本上树立正确的用人导向。

　　历史的规律昭示我们：人优政强，人庸政弱，人劣政亡；改革的实践启示我们：不变则罔，不闯则滞，不进则退。干部人事制度改革事关执政根基，事关人心向背，事关民族复兴，事关国际旅游岛建设成败，我们一定要以大胆开拓、敢于创新的勇气，进一步加大竞争性选拔的工作力度，努力营造人才辈出、群贤毕至、骥足得展的良好选人用人环境，为海南国际旅游岛建设提供有力的人才支撑。