“根据目前所掌握的情况，第一季度新增就业与去年基本持平，部分城市的求人倍率（即岗位空缺与求职人数的比率）有所上升，但与去年相比变化不大。”中央党校教授周天勇说。

    相关部门对企业的监测发现，中国东部企业的用工规模略有增长，而中西部用工规模的增幅较大。有关专家认为，这表明中西部承接东部产业转移比较顺畅，经济吸纳能力日益增强。

    “也有的企业引进了新设备，减少了对劳动力的需求，”周天勇说，“总之，从目前的情况看，经济增长的减缓对就业还没有产生明显的影响。”

    苏州市人力资源和社会保障局副局长周文蓉告诉记者，尽管今年首季度就业形势基本稳定，但企业难以招到“普工”和“技工”的现象依然突出。

    而据相关统计，中国制造业仅高级技工的缺口就达４００余万人。

    人力资源和社会保障部统计显示，２０１２年城镇需就业的劳动力达２５００万人，比“十一五”时期的年均数多１００万人，就业形势依然严峻。

    劳动者技能与岗位需求不相适应是造成就业难的重要原因。大学生是就业难的一大群体。２０１２年全国高校毕业生规模将达到６８０万人，是本世纪初的６倍多。“解决结构性失业问题，一方面要加强培训，一方面也需要加快产业转型升级。”周天勇说。

    中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成认为，目前大学生就业难的症结在经济发展方式和产业结构。现在制造业占的比重还是很大，服务业占比较小，压缩了大学生的就业空间。

    “中国财政收入增幅很高，在当前的情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”郑功成说。