“一核九带”、南北翼现代服务业中心、区域发展促进基金等新概念亮相《长江三角洲地区区域规划》

指导长三角未来一个时期发展的《长江三角洲地区区域规划》，2004年10月启动编制，在5年半里数易其稿，上月下旬终于由国务院正式批准，正式文本近日刚刚下发。昨天（6月23日），记者翻开还散发着油墨香的《规划》，细看长三角战略新蓝图：到2015年，率先全面建成小康社会，比全国提前5年；到2020年，力争率先基本实现现代化。

“一核六带”扩充为“一核九带”

参与《规划》调研的上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜研究员，是国家发改委长三角地区区域规划综合组成员。他介绍说，2008年9月，国务院正式公布了《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，而《规划》正是对《指导意见》的落实和深化。与《指导意见》相比，《规划》再次重申长三角是“亚太地区重要的国际门户”、“具有较强国际竞争力的世界级城市群”，但在原先“全球重要的先进制造业中心”前加上“现代服务业”，表述为“全球重要的现代服务业和先进制造业中心”——这表明了国家对长三角地区发展现代服务业的高度重视。

《规划》明确长三角地区的发展目标：2015年，长三角人均地区生产总值达到8.2万元（长三角“15+1”城市群核心区为10万元），服务业比重达48%（核心区50%），城镇化水平达67%（核心区70%左右），研发经费支出占地区生产总值比重达2.5%（核心区3%）。2020年，长三角人均地区生产总值要达到11万元（核心区13万元），服务业比重达到53%（核心区55%），城镇化水平达72%（核心区75%左右）。

对长三角的区域发展空间布局，《规划》中有新亮点：从初稿时的“一核六带”扩充为“一核九带”。它首次明确提出：“形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的‘一核九带’空间格局，推动区域协调发展。”其中，沿东陇海线发展带、沿运河发展带、沿温丽金衢线发展带是首次亮相。