10月1日至31日，重庆市将开全国先河，对存量应税独栋商品房的个人房产税进行征缴。CFP 资料

    重庆下月开征存量房房产税，对存量独栋商品住宅征收，已锁定房源约3500套，成全国首个“算旧账”城市。

　　重庆存量房征税方案

　　■ 对象：重庆主城区内应税存量独栋商品住宅。

　　■ 税率：交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%。

　　■ 减免：今年1月28日以前购买的独栋商品住宅免税面积为180平方米；新购独栋商品住宅免税面积为100平方米。

　　重庆针对存量应税独栋商品房的个人房产税征缴工作，将在10月1日至10月31日间展开。据重庆市财政局税政处相关工作人员26日介绍，目前重庆锁定的应税存量独栋商品住宅约3500套，较1月底统计的3400套略有增加。该工作人员称，具体的应税房源数量，要等10月31日征收期过后统一发布。重庆也因此成为全国首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。

　　计划中的“清账期”

　　针对存量独栋商品房开征个人房产税，本在计划之中。早在1月27日，重庆市政府召开的新闻发布会上，重庆市市长黄奇帆即明确表态，“对独栋商品住宅，不管存量还是增量都收税。”重庆市地税局局长刘有恒当时也提到，每年的10月1日-10月31日，是重庆的房产税固定征收期。此番重庆对存量独栋商品住宅征收房产税的消息，却一石激起千层浪。

　　按《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，应税住房转让的，在办理产权过户手续时一并征收当年个人住房房产税。这意味着新房在过户时，即对个人住房房产税加以认定。而应税存量独栋商品住宅，此前迟迟未征个人住房房产税。

　　昨天，据重庆市地税局办公室工作人员介绍，该市地税部门从5月开始，根据重庆市国土资源与房屋管理局提供的数据信息，对应税存量独栋商品住宅房源进行了清查，向应税房产的产权人发送了纳税通知单，9月又对没有送达或送达没有回复的产权人再次发送纳税通知单。

　　据重庆市地税局网站昨日挂出的“重庆市地方税务局关于申报缴纳个人住房房产税的通告”，在主城九区行政区域范围（含高新区、经开区、北部新区）内拥有独栋商品住宅产权的纳税人，须于10月1日-10月31日，向应税住房所在地的地税机关，主动申报缴纳个人住房房产税。

　　“经地税机关通知申报后仍不申报纳税的，地税机关将依法采取加收滞纳金、提请阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴税款，并按规定追究相应的法律责任。”上述通告说。

“覆盖房源不足10%”

　　值得一提的是，虽然重庆已对存量房开征房产税，但按重庆的相关政策，其应税住房占比依然不大。

　　按和泓地产重庆公司营销总监唐加辉的说法，由于对价格、面积设定的征收门槛较高，90%的房源都达不到重庆的房产税征收标准。根据《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含)至4倍的，税率为1%；4倍(含)以上的税率为1.2%；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含)以上的普通住房，税率为0.5%。

　　重庆还规定，1月28日以前购买的独栋商品住宅免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。

　　稍早前，黄奇帆也说，现在收房产税其实象征性大于实际意义，“我估计今年我们也就是能收1.5亿元左右，这个量不大”。

　　重庆开发商不以为意

　　据唐加辉介绍，重庆对主城九区存量独栋商品住宅征收房产税，对当地房地产市场没有什么影响。因为在重庆主城区的商品住宅中，别墅只占7%～9%，而独栋别墅数量更少，可能连1%都不到。而且，现在政府对新增建设用地建造独栋别墅进行了严格的限制，因此增量也不会有多少。

　　一位在重庆已扎根7年的开发商称，虽然房产税等调控政策在收紧，但他们并不准备退出重庆房地产市场，或者减少在这个城市的投资份额，以后会更多地开发一些针对中端市场的产品。

　　重庆本地开发商也判断，目前企业主要还是以跑量为主。未来，中端市场或许将成为众多企业的必争之地。不过，在楼市整体低迷的大背景下，政策面的风吹草动已然影响到了重庆楼市。

　　26日，一家全国布局的大型国企开发商称，房产税加上调控的综合影响，已导致重庆房地产供应量激增，开发商生存压力加大，促销也变得频繁起来，“保守估计，房价下滑幅度二到三成。”

　　另一位不愿具名的重庆当地大型开发商进一步说，房产税对楼市的直接影响，仅限于小部分高端项目，但这个政策间接影响了不少中低端客户群的观望情绪。据该开发商介绍，重庆目前的主流开发企业都在促销，包括龙湖、金科、协信等大型开发商在内，某些大型开发商的优惠幅度甚至达到7-8折。记者 陆鸣 周祺瑾