17日俄罗斯与我国签署了价值250亿美元的大型能源协议。由此，中国可确保未来20年获得来自俄罗斯的石油供给。同时，中国国家开发银行将向俄方贷款250亿美元。专家指出，协议的签订对于中俄双方形成双赢；从长远看，协议的签订是中国建立能源战略储备的重要一举，无论是对我国外汇资金的运用，还是未来我国的能源安全和经济发展都具有重要意义。

金融危机促合作

俄罗斯与中国早在2008年秋天就签署了石油领域合作的谅解备忘录。原计划俄罗斯两家公司在2008年底之前就获得第一批贷款,但双方未能就贷款条件达成协议。俄方坚持采用固定利率,中方则坚持采用浮动利率。专家指出，金融危机中俄罗斯经济的恶化是促成这一大单的重要原因。

专家介绍，俄罗斯2009年财政预算的重要参考指标是国际石油价格底线为75美元。当国际油价为每桶60美元时，财政收入则开始出现赤字；低于50美元时，赤字将超过国内生产总值的1%。这一轮油价暴跌对俄外汇储备影响惨重，不仅如此，金融危机已演化为经济危机且在俄国内愈演愈烈。

负债累累的俄罗斯石油公司急需大量资金。该公司曾为收购破产的尤科斯石油公司的资产大量举债，目前处于严重负债状态，且需要大量资金投资购买新油田。俄罗斯石油管道运输公司则需要大量资金投资购买管道。在这一背景之下，双方的谈判进程加快并迅速达成协议。

中国的战略布局

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，近年来中俄之间一直都有石油贸易，但由于主要靠铁路，运输不方便且量不大。此番关于中俄修建管道协议的落实，是贸易协议谈成的一个基础。

“贸易协议与贷款协议的谈成有一定的捆绑关系。俄罗斯缺钱，而中国可以实现进口石油渠道的多元化，双方形成互赢。”董秀成说。

目前我国进口石油的一半以上来自中东地区，近80％的石油进口需经过马六甲海峡，进口渠道单一，容易受到热点地区局势变化的影响。“此次中俄贸易大单，使进口渠道多元化，除了海上运输，也开发了陆路运输，符合我国的能源安全战略。”董秀成说。

更为重要的是，尽管目前国内经济较为低迷，但从长远看，中国经济长期较快的发展不可否认，对石油的需求量巨大。根据协议，俄罗斯将在2011至2030年间，每年向中国通过管道输送1500万吨石油，这一规模相当于2008年中国石油进口量的1/10左右。此次中俄石油贸易大单的签订，是中国建立能源战略储备的重要一举。

同时，专家指出，长期看，美元存在贬值趋势，而原油价格已经下跌得很厉害。与其任由手中的美元贬值，不如积极主动出击，换来能源的使用价值。而未来能源升值，即使不需要石油，卖出也可以获得收入。

其次，关于此次贷款利率的谈判也备受关注。专家指出，抛开石油的战略价值和使用价值不谈，即使原油价格上涨，我国获取的利率收入也可以对冲原油价格上涨的一部分，所以无论从短期还是长期看，此次协议的签订都对中国十分有利。

此外，董秀成表示，与对欧美的出口不同，俄罗斯的消费市场有限，纺织品等中国传统出口产品在俄罗斯认可度并不高。发展中俄贸易，最重要的是要有大宗商品出口，对中俄贸易来讲主要在于能源、军火的出口。此次签订石油贸易，有助于壮大中俄贸易规模。

加快建设石油储备体系

对于中国增加石油储备问题，董秀成表示，尽管目前油价低，但中国建立石油储备，首先面临的问题是中国石油储备能力很弱，无论是国家储备还是商业储备，都缺乏储备设施。所以，下一步需要加快储备体系的建设。

他还表示，此次协议的实施还需要具体落实，“例如假设由中石油购买俄罗斯提供的石油，未来20年里，每年和俄方签一次合同，都要按照当时的行情谈一次价格，和目前的低油价没有太大的关系”。