新华社记者牛琪　刘欢　王亚光

    中国国务院总理温家宝２７日在北京接受新华社记者独家专访时表示，明年的投资力度不减，但其内涵要发生变化，就是要更加重视发展社会事业，更加重视技术创新，更加重视节能减排。中国宏观经济专家对这一表态纷纷表示赞赏。

    “实体经济需要扩大和增长，投资力度必然不会降低，”银河证券首席经济学家左小蕾说，“但在投资增长和消费增长的对比中，消费增长的比重要更大一些，投资则要更为有效和更具引导性。”

    为应对国际金融危机对中国经济的冲击，扩内需、保增长，２００８年底，国务院出台４万亿元投资计划。其中，中央投资总额为１１８００亿元，其余资金来自地方政府预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款、银行贷款和民间投资等。

    温家宝说：“４万亿投资，中央投资１．１８万亿，在今年只完成了一半，大约５９００亿。这５９００亿当中，我们大部分都放在了安居工程建设、农村基础设施建设和民生工程，就是路、水、电、气，还有环境保护和技术改造。还有一部分是必要的基础设施建设，比如像京沪高速铁路，以及重要高速公路的联网，这些将会在经济发展的长期过程中起作用。”

    温家宝接着说：“我可以保证，中央投入的１．１８万亿资金没有上一个工业项目。”

   根据国家发展和改革委员会５月２１日公布的数据，４万亿元投资计划中，１５０００亿元用于铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，１００００亿元用于汶川地震灾后恢复重建，４０００亿元将投向廉租住房、棚户区改造等保障性住房，用于农村水电路气房等民生工程和基础设施的投资，以及用于自主创新和产业结构调整的投资分别为３７００亿元，２１００亿元投资将投向节能减排和生态建设工程，１５００亿元用于医疗卫生、教育文化等社会事业发展。

    “目前看来，我们要更加关注那些直接关系民生的投资，比如对农业的投资、对公共事业的投资以及对科技进步和节能减排方面的投资等。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。

    “明年政府投资扩大在新兴产业、新能源方面的投入，调整产业结构，进行节能减排，正是发挥其引导性的重要举措，”左小蕾建议说，“投资应更多放在公共服务上，如社会保障体系的构建、保障性住房建设和医疗保障等。”

    温家宝说：“虽然我们的经济开始好转，但是经济的发展、企业的运行，许多还是靠政策的支持，缺乏内在的动力和活力。也就是说，在这种情况下，过早地把我们刺激经济的政策退出的话，就可能前功尽弃，甚至使形势发生逆转。”

    温家宝同时表示，我们也必须根据形势发展的变化，来调整我们的政策和方针。就比如投资，我们今年的投资已经注意向民生倾斜、向环保和技术创新倾斜。

    １２月初召开的中央经济工作会议明确指出，“发展战略性新兴产业，推进产业结构调整”“推进节能减排，抑制过剩产能”“推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移，促进区域协调发展”等均为明年经济工作的任务。

    国家发展和改革委员会有关负责人也曾表示，为充分发挥中央投资对民间投资的引导带动作用，中国将不断优化中央投资结构，坚持统筹兼顾、突出重点。

    这位负责人说，中央投资要进一步向民生、自主创新、节能环保、区域协调发展等经济社会发展薄弱环节倾斜，推动结构调整和发展方式转变。同时，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设。