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中国离“橄榄型”社会还有多远
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  “不患寡而患不均”。近年来,中国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显,由此更引发诸多社会问题。

  所幸,从去年底的中央经济工作会议,到近日国务院深化经济体制改革工作意见,再到近期中央一系列涉及收入分配话题的密集表态中,人们看到了收入分配改革的希望。5月,全国人大财经委副主任委员闻世震、吴晓灵率调研组兵分两路,分别选取东、中、西部地区的样本省市进行密集调研。与此同时,国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部也分别展开调研。随着调研和各部委讨论的推进,由国家发改委起草的收入分配改革草案已接近完成。

  中国在走向“橄榄型”收入分配格局的路上已经看到曙光。

  【观点】

  “国民收入倍增计划”:不能总是望梅止渴

  就收入分配改革的必要性、紧迫性以及改革阻力、方向等问题,人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示,收入分配改革方案年内应该会出来,中国现在已经基本具备条件实施“国民收入倍增计划”。

  收入分配改革方案年内应该会出来,但实际上年内出不出来,可能是另外一回事儿。中国现在已经基本具备条件实施“国民收入倍增计划”,但现实中实不实施、什么时候实施,也可能是另外一回事儿。画饼难以充饥,望梅不能止渴。“国民收入倍增计划”已经不是一个新话题了,它现在所处的位置,可能正好是不能充饥只能画着的“饼”,不能止渴只能望着的“梅”。

  2009年,国际通用的、反映贫富差距的基尼系数,我国已经达到了0.47。国际上通常认为,基尼系数0.4是警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人,该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。实际上,收入分配不合理、贫富差距拉大,不再是老百姓不满的思想问题了,已经导致了不少严重的社会问题。

  新华社研究员丛亚平和李长久直接指出:低工资曾被认为是中国经济发展的优势,然而,长达30年的低工资,使中国的国富民强成为奢望。中国工人在没有什么社会保障的情况下,平均工资至今仍只是美国工人平均工资的6%。

  笔者认为,改革收入分配制度,提高劳动者收入,不能止于道德呼吁,需要切切实实的举措。“工资倍增计划”自2007年被提出至今已三年,但进展不大。呼吁了多年的制定《工资法》,人力资源和社会保障部部长尹蔚民2009年表示正在酝酿,到了今年,还没出台的《工资法》就已经自动降格为行政规章《工资条例》。

  越来越多的劳动者期盼政府坚定决心,希望“收入倍增计划”不再是劳动者不能止渴只能望着的“梅”。也惟有如此,才能尽快实现我国经济结构的调整,建设创新型企业、创新型国家,实现全面建设小康社会的宏伟目标。(郭文婧)

  【相关链接】

  国际上,常用基尼系数来判断收入分配公平程度。这个指数在0和1之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊;通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。

  根据世界银行的报告,上世纪60年代,我国基尼系数大约为0.17-0.18;上世纪80年代为0.21-0.27;从2000年开始,我国基尼系数已越过0.4的警戒线,并逐年上升;2006年已升至0.496,2007年达到0.48。

  根据联合国开发计划署发布的数据,2007年-2008年各国基尼系数为:

  美国:0.408 美国的富裕程度远高于中国。不仅富豪人数多,他们所拥有的财富也较中国富豪高几个级别。而不太显著的0.408基尼系数说明美国的财富差距没有想象得那么大。

  俄罗斯:0.399 转轨之后的俄罗斯给我们的印象是经济倒退、社会动荡,财富分配两极分化非常严重。俄罗斯石油大亨奢侈及其权贵窃取国有资产等新闻不时见诸报端。但俄罗斯0.399的基尼系数,让我们看到了另一个俄罗斯。(本报综合报道)

 
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来源:青海日报 责任编辑:
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