8日,国家广电总局科技司司长王效杰继业内传出三网融合试点方案通过的消息后,首度公开发表了肯定的回应。有观点认为广电在这场争夺战中获得了主导权,然而三网融合进程中的压力并未因此而削弱。在试点名单最终敲定前,运营商和终端生产企业面对的依然是迷雾般的前路。有专家指出,部门间的合作依然是三网融合进程中的关键,而规范的市场与技术标准也将有助于加快其发展。
最终通过的三网融合试点方案明确了IPTV集成播控平台的建设和管理均由广电负责,电信部门则负责传输。流媒体网CEO张彦翔在接受《经济参考报》采访时指出,三网融合试点方案只是宏观性的指导文件,未来的融合情况仍取决于试点城市和执行的力度。在三网融合的下一阶段,考验的将是地方政府的智慧和广电、电信企业间的合作方式。在地方上,两家可能形成一种“竞合”的状态,竞争会更激烈,但合作也会更加务实。
“如果有一个统一的监管部门,三网融合的进度将会加快。”张彦翔认为,在目前情况下,除了地方上的合作外,政策方面“双向准入”的时间表,也将对三网融合有所推进。但由于广电和电信企业分属两家不同的主管部门,在利益协调上,暂时还不会“步调一致”。因此,如果有更高层的介入,会更好地解决两家的矛盾,使相互融合更为顺畅。
北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋也表示,此次试点方案的出台充分实现了广电和电信的优势互补。在试点方案的推进过程中,要更好地实现三网融合,以IPT V集成播控为例,绝不是广电就形成了垄断控制,而一定是广电和电信在合作的基础上,伴随着双方的竞争。