工资增长与保障就业,如何找到平衡点
“政府政策在保障,看不见的手也在发挥作用。”中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海说,涨薪将是一个整体性的长期趋势。目前工人的实际工资仍偏低,尤其农民工的工资水平多年增长有限。28岁的周跃跃来自四川,到福州打工11年了。现在每月收入2000元,却从未想过进电影院、唱KTV。房租最近从每月160元涨到200元,水电煤气、柴米油盐等衣食出行,每月又要1500元。“孩子刚满周岁,日子过得紧紧张张,盼着收入能再增加。”
对于企业而言,涨薪则是一大挑战。
山东社会科学院社会学研究所所长李善峰说,中小企业和部分低收入行业是主要影响对象。
企业也在用各种办法消化这部分成本。李先勇在广东东莞厚街拥有一家箱包厂,厂里有210个工人,“撑”过了汇率、原材料等涨价的压力,又“扛”过国际金融危机,现在订单充足。去年开始就将工人基本工资提高到1200元,高于最低工资标准,今年开年他又将工资涨到1500元。
利润怎么保障?一方面,他稳定了一批技术过硬的熟练工人,订单从过去中低档过渡到中高档产品,利润也同步增长。另一个办法就是“让工人自己给自己涨工资”:能不能8个人做10个人的事?
中央党校教授周天勇说,工资上涨的作用是双面的,在劳动力供大于求的情况下,工资上涨,也会使一部分劳动力得不到就业,有可能会使实际的失业率上升。
根据人口结构测算,今后一个时期,全国每年需要就业的城镇劳动力超过2400万人,而经济在正常增长条件下,就业岗位每年只能安排1200万个左右,同时还有大量的农村劳动力需要转移,劳动力供大于求的矛盾相当突出。
关键在于把握好幅度和节奏
同是针对涨薪,不同视角有不同判断。
曹建海说,长期以来,我国企业的管理成本、办公费用过高,又追求高利润,唯独工资所占比重过低。劳动力价格上涨,可以促进企业的转型和产业升级,也可以促使企业延展自己的产业链。
去年10月至今,山东淄博高青县流云纺织有限公司给职工普涨两次工资,平均增长幅度达30%,生产一线职工工资人均增长500元。董事长刘天林认为,涨薪是一种趋势,劳动密集型企业必须从之前单纯依靠低成本竞争中转变过来,优化产品的作业流程,降低劳动力成本与比重。同时,企业要加大技术资金和管理资金的投入,进一步降低管理成本,提高产品技术等级,增强企业核心竞争力。
杨益生说,国内外形势已经决定,企业不能再靠廉价劳动力来谋生存、谋发展。但同时也要考虑地区差别,为一些劳动密集型企业的转型提供帮助。
周天勇说,从趋势上看,一定要改变目前服务业增加值比例和就业比例过低的局面,积极促进服务业的发展,接纳制造业因资本有机构成提高而富余出来的劳动力。同时,他认为对那些较为困难的劳动力密集的中小型制造业企业,工资上涨后,政府可以考虑减少他们的税费负担,使他们能正常运营,不至于破产倒闭关门,避免失业率上升。
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,当前要处理好三个方面的关系:一是处理好增加工资与扩大就业的关系,要考虑到增加工资对就业的影响。二是增加工资与促进企业发展、提高劳动生产率的关系,要通过推动企业加强管理、技术创新、提高劳动生产率来提高职工工资水平,改善职工生活质量,实现企业和职工的双赢乃至多赢。三是处理好职工工资适度增加和较快增加、当前利益和长远利益的关系。
中华全国总工会集体合同部部长张建国认为,要通过设立规则,来为解决劳动关系矛盾提供一个制度化的利益平衡机制,以制度化的方式加以解决。全总提出,力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度。(记者 邓 圩 马跃峰 余荣华 任胜利)