境外资金流入压力加大

　　邓先宏表示，一些主要发达国家采取了量化宽松的货币政策，使得国际市场上流动性泛滥。而我国经济率先恢复增长，贸易增长较快，这样就产生了一个落差，这个落差会对利差汇差造成一种预期。在这种情况下，就会有大量资金净流入，也对外汇局的工作造成了压力。

　　针对一些市场舆论，邓先宏表示，并不能把资金净流入以及国际收支顺差全部看成是“热钱”，只要有真实性的交易背景，外汇局都将其看成是正常的经营活动。外汇局打击的“热钱”主要是非法的、没有真实性交易背景的贸易和投资。

　　外汇局分析发现，数据上表现出来的资金净流入很多都是企业通过对市场利率、汇率分析，进行资产负债摆布后的结果。比如，企业该付汇时，会通过贸易融资、延期付汇、内保外贷、境外代付等方式，这样就显得外汇没有大量地出去。

　　不存在大规模“热钱”

　　邓先宏表示，在资本部分管制的环境里，“热钱”进来都是披着合法的外衣，因此外汇局只有通过外汇检查才能知道真正有多少“热钱”。

　　他形象地比喻说，“热钱”就像散兵游勇，藏在深山老林里面，只有通过排查搜山才能知道。“当然可能也有漏网的，但我可以告诉你，在我们国家不存在大规模的热钱流入，这些散兵游勇都是分散的。”

      外汇局在检查中也发现，部分银行没有履行真实性审核的义务，给了“热钱”可乘之机。为此，外汇局加强了相关监管力度。同时，外汇局还加大了对地下钱庄的整体打击力度，今年以来外汇局联合公安部门共打击了13家比较大的地下钱庄。

　　主要瞄准楼市和股市

　　邓先宏认为，吸引“热钱”流入的原因主要包括三方面：一是对人民币升值的预期；二是对股市上升的预期；三是对房价上涨的预期。总的来看，主要是瞄准股市和楼市。对于下一步工作，他表示，宏观调控一方面要弱化市场过度的投机性的利益导向，另一方面要采取行政手段严厉打击“热钱”违法违规流入。

　　有观点认为，加强对“热钱”监管的同时也会打击国外投资者对于中国市场的投资积极性。对此，邓先宏表示，在严厉打击跨境资金违规违法流入的同时，要特别注意依法行政，不能因为打击“热钱”而伤及无辜。此外，外汇管理部门还会积极推进改革，促进投资贸易的便利化。（记者 李丹丹）