新华网济南１１月１８日电（记者郑晓奕　杜宇　袁军宝）中国近期“柴油荒”，持续两月尚未缓解；“电荒”，由于煤价继续走高、发电企业亏损又暗藏隐忧；“气荒”，因冬日用气高峰临近、供需矛盾加大已现苗头，这一切预示着今冬似将再陷能源短缺困局。

    新华社记者近日在各地调研发现，煤电油气年复一年频现恐“荒”，折射出原有高耗能发展方式不可持续，凸显能源改革三大路径：走低碳发展之路，理顺价格形成机制，构建多元运输格局。

    加强现代能源产业和综合运输体系建设是“十二五”时期一项重要任务。中央“十二五”规划建议已指明方向，明确提出“构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”“理顺煤、电、油、气、水、矿等资源类产品价格关系”。

拉闸限电之痛：警示须走低碳发展之路

    行进在重庆、河北等地，记者发现一个有意思的现象，高速路上只要看到大货车排长龙就知道附近一定有加油站，而且是加不到柴油的加油站。

    唐山一家货运公司老板杜占海告诉记者：“加不到油！公司运营的十几辆货车现在都不敢派出去拉货，生意已受影响。”

    “柴油荒”的出现，多数人习惯从供给方面来分析，认为是由于近期国际油价波动使市场调价预期对油价形成看涨，国内柴油出现“批零倒挂”现象，造成加油站经营亏损，经营者以停供、限供来避免零售继续亏损。

    然而，记者调研时发现，由于一些地方为完成节能减排指标，强制拉闸限电，带来的非正常需求也是导致“柴油荒”的重要原因。

    据了解，为完成“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低２０％的节能减排目标，部分压力较大的省份在大限来临前的最后几个月采取了拉闸限电措施，直接拉动了当地柴油需求的上升。业内人士预计，意外限电对全国柴油需求的贡献月均在１０万吨左右。

    厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，各地强制拉闸限电，致使企业使用自备柴油发电，是造成柴油需求非正常性突增的重要原因。

    中国商业联合会石油流通委员会数据显示，南方已有２０００多家民营加油站因缺油停业，主要集中在广东、江苏、浙江等地。林柏强说：“这与我们观察到的三省中小企业众多、大量使用自备柴油发电的情况相吻合。”

    林柏强认为，拉闸限电和“柴油荒”的警示信号足够强烈。他说：“下一个五年再也不能走高耗能的粗放发展之路，必须调结构，必须走低碳发展之路，才不会再现拉闸限电之痛。”

    河北兴隆县常务副县长祁海东告诉记者，借节能减排之机，县里主动关停了一批明年才需淘汰的４００立方米以下的钢铁高炉，转而发展低能耗、规模化的矿产业。他说：“虽然县里财政收入减少了，但短期阵痛换来的是持久发展。”