国家统计局日前公布《中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）》。报告显示，2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%；2010年人均GDP达到29992元，10年间年均增长9.8%。

　　民主法制实现九成

　　资料分析，全面建设小康社会涉及经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境这六大方面的实现程度。记者注意到，统计部门并未公开其主观指标的调查样本范围、分布及构成。其中，“民主法制”实现程度的数据实现程度为91.1%，为六个指标实现程度最高。“文化教育”实现程度为68%，在六个指标中最低。

　　国家统计局介绍，“经济发展”包括人均GDP、R&D经费支出占GDP比重、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重和失业率(城镇)五项监测指标，主要反映经济方面的发展情况。

　　报告显示，据监测，2010年中国在经济发展方面的实现程度为76.1%，比2000年提高25.8个百分点，平均每年提高2.58个百分点。

　　群众普遍感觉更重要

　　有分析指出，80.1%的小康社会实现程度是一个比较高的水平，但从一些分项指标来看，距离发达国家还有很大差距。例如，从人均GDP来看，29992元折合4736美元，才刚刚迈进中等收入水平；而一般发达国家的人均GDP都在10000美元的水平。

　　中国人民大学教授、博士生导师李义平对《国际金融报》表示，“小康社会的实现程度要看GDP的增长质量、人民群众的普遍感觉，不能光看数据。”

　　他分析，GDP的增速发展的成效要回馈于民生。目前中国经济发展严重失衡，其中，与社会事业失衡，老百姓并没有体会到GDP增幅的上涨与其生活有多大关系。

　　国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人。2010年中国基尼系数略高于2000年的0.412，实现程度为79.8％。

　　李义平解释，从国际上来看，0.4以上的基尼系数，仍属于分配不公平区间。目前国内存在行业垄断，形成了独特的利益团体，这些行业应进一步“阳光化”。（见习记者 余雪菲）