2009年04月01日 第04版

在各项扶持政策支撑下，黑龙江省各地立足于东北亚腹地的区位优势，积极引导各级企业借机发展

继2008年实现出口额165．7亿美元，增幅高于全国17．9个百分点后，2009年，黑龙江出口继续保持高调上扬趋势，数据显示，仅今年1月，出口额就达13亿美元，同比增长26％，在全国仅有的3个保持出口增长省份中排第一。

金融危机之下，全国外贸处于低谷，而一向并不是出口大省的黑龙江却逆市成为全国出口亮点。黑龙江省商务厅有关负责人认为，独特的对俄贸易优势和政府鼓励出口政策的双重利好，是黑龙江外贸异军突起的两个法宝。

2008年，黑龙江实现对俄进出口110．6亿美元，这个数字几占全省外贸总额的一半。而对俄贸易中，主要以边境小额贸易为主，这种贸易形势受金融危机影响并不大，海关统计，去年全省共实现边境小额贸易55．7亿美元。

作为黑龙江对俄贸易桥头堡，哈尔滨市今年首月外贸额2．98亿美元，同比增长15．75％，增速高于全国44个百分点。其中，明显出现了出口增速快于进口、加工贸易由降转升、国有和民营经济稳定增长、对新兴市场出口快速增长、主要商品的强势拉动等五大特点。哈尔滨市有关负责人说，这主要得益于政府的危机应对策略。

据了解，为促进出口，去年下半年开始，哈尔滨市政府出资2500万元设立了外贸发展金，对扩大出口企业进行奖励，调动了企业扩大出口的积极性。

同时，哈尔滨市加强协作，商务、海关、商检、税务、银行各部门之间建立了协作机制。市政府与还黑龙江出入境检验检疫部门共同签署《关于共同推进哈尔滨外向型经济发展合作备忘录》，在贸易领域双方签署了促进农产品、机电产品和高科技产品出口以及实施品牌战略，“以质取胜”的战略合作协议，出台了扶持重点企业的“十项制度”等措施，力促外贸企业平稳发展。

把政府扶持政策作为外贸突破口，是黑龙江省各地的共同做法。素有中国沿边开放第一口岸的黑龙江省绥芬河市，今年1月份进出口贸易额同比增长27％，令业界人士惊叹。据绥芬河市市长付延成介绍，绥芬河市是黑龙江对俄贸易重镇——全市对俄贸易占全省对俄贸易额近三成，今年1月份进出口贸易额实现6．0亿美元，其中出口贸易4．58亿美元，同比增长177．88％。

付延成说，面对严峻的形势，绥芬河市政府出台了五项应急措施帮扶企业渡难关：加大资金扶持力度，预先垫付转移支付资金；清理行政收费项目，大幅度缩减涉企收费；加大金融支持力度，确保企业资金链正常运转；鼓励企业对增值潜力大的木材品种落地仓储；鼓励企业大胆开拓俄罗斯市场，包括通过南方口岸以江海运输方式出口俄罗斯或通过其他口岸转口俄罗斯。通过政府有形之手的推动，绥芬河市在危机时刻依旧高调鼓动着对俄贸易的风帆。

据了解，政府推动外贸发展，已经是黑龙江省既定政策。年初出台的《关于进一步保持对外贸易稳定增长的意见》被业内人士称为是针对当前形势、化解危机、保增长、促发展打出的一记政策重拳。这个政策提出要进一步壮大外贸主体，优化出口商品结构，积极支持地产品出口；要加大财税政策支持力度，鼓励企业扩大进口；提出要以俄、日、韩为重点，实施市场多元化战略，支持企业开拓国际市场；要提高贸易便利化水平，改善进出口金融服务，促进投资与贸易互动。

在各项扶持政策支撑下，黑龙江省各地立足于东北亚腹地的区位优势，积极引导各级企业“强筋壮骨”借机发展。为进一步促进出口，齐齐哈尔市提出大力扶持北钢、一重、黑化、轨道交通等出口骨干企业，同时扶持重点民营企业出口。哈尔滨海关也提出，海关部门要发挥职能效应，进一步扩大“属地申报、口岸验放”通关的适用范围，加强与有关口岸海关的联系配合，努力实现进出口货物海关“一次申报、一次查验、一次放行”。

据黑龙江省商务厅有关负责人介绍，下一届亚太经合组织（APEC）在符拉迪沃斯托克召开，俄罗斯举办冬奥会、积极推动住宅建设等举措都将为黑龙江外贸企业提供契机，如何把握机遇，让黑龙江省经济借势发力，应成为进出口企业关注的重点，同时也是政府部门的工作重点。