分析人士指出，这是中国首次提出对“三农”的投入要以“比例提高”的方式实现增长，其支持力度将会比以往更大。

    这份中央一号文件还提出：“要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。”

    文件同时指明了支农资金的投向，包括继续增加各类补贴，支持农村教育、社会保障、医疗卫生、文化等社会事业加快发展，加强农村公共服务能力建设，积极推动基本公共服务均等化等。

  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文接受新华社记者专访时表示，今年的一号文件提出对“三农”的投入“总量持续增加、比例稳步提高”这１２个字，意义重大。

    他说：“以前总量每年或多或少都会增加，但比例有的年份可能还有所降低。今后不仅要求总量增加，而且比例也要提高，这是个更高的要求。”

    例如，２００９年和２００８年的中央一号文件有关表述分别为：“进一步增加农业农村投入。２００９年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。”“按照统筹城乡发展要求切实加大‘三农’投入力度。２００８年，财政支农投入的增量要明显高于上年。”

    中国社科院农村政策研究中心主任李成贵表示，尽管农村经济在中国国民经济中的比例有所下降，但“三农”对中国经济社会发展的贡献不能仅用经济份额加以考量，持续增加投入力度将为解决“三农”问题提供重要的物质支持。

    据统计，２００３年，中央财政用于“三农”的投入首次超过２０００亿元，达到２１４４亿元。２００７年达到４３１８亿元，比２００３年增加了２１７４亿元，增长了１０１．４％。２００３—２００７年，中央财政用于“三农”的资金投入累计达到１．６万亿元。