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温州民间网站开创监督新模式 与政府达成协议
【字体: 点击数:  发布日期:2011年01月28日 双击滚屏
    温州703网:民间监督的新探索

  就像在上世纪90年代开创了民营经济的发展模式那样,而今,温州的党政机关和网民又开创了怎样看待网络舆情民间监督的温州模式。703网或许就是这个正在形成的温州模式的标本

   黄学敏感到一阵头皮发麻,当他看到钱云会被碾死在车轮下的那张照片出现在703论坛“散讲温州”版的时候。

  黄学敏是温州703网的负责人之一,此前,他刚刚接受了央视的采访。这段时间以来,黄学敏干得最多的事情,是接待媒体记者。703网的故事,他已经重复了至少10遍。

  此前,从曝光警察开着警车遛狗、官员滞留国外、公职人员上班时玩网络游戏,到曝光“最牛高尔夫球协会”“最牛房地产公司”等等“猛料”,703网迅速引起新华社、中央电视台等主流媒体的关注,并被称为“最猛料网站”“民间信访局”。

  黄学敏皱了皱眉。当他看到这张照片的时候,他就已经预料到了,这事肯定要火。对这家“最猛料网站”来说,这意味着,他们要再一次“在刀锋上跳舞”了——不能随意删帖,否则,网友会骂你;也不能任由情绪蔓延,否则,政府会头痛。

  敏感期的分工

  黄学敏拨通了叶哲的电话,要求他务必前来开个会。

  1973年出生的叶哲是703网的精神领袖。703网的核心——“散讲温州”版,一直是叶哲和黄学敏两人共同负责。参会的还有方挺。方挺与黄学敏同岁,出生于1983年,目前负责技术。

  三人凑到一起,彼此之间的称呼就变成了网名。叶哲,变成“叶少”;黄学敏,叫“风月”;方挺,名如其人,“胖子”。

  八年前,他们在温州新闻网的BBS上相识。2004年5月,那个不到200人的BBS突然宣布无限期关闭。这三名论坛活跃者,不约而同地想到,要给网友重新打造一个论坛。

  在那个年代,开一个网站并不复杂。找一个服务器,注册一个域名,就万事大吉。因此,在原官方论坛关闭后5天,一个“温州论坛”正式启用。6年之中,它渐渐变成了被称为“第二信访办”或者“民间信访局”的703网,拥有60多名工作人员,并且名满神州。

  这次2010年最后紧急会议的结果是:黄学敏带领几个资深编辑全程处理钱云会帖子相关事宜;叶哲负责和政府沟通;方挺则务必保证在这段时间之内,服务器不要瘫痪。

  所谓的“资深编辑”,是几个80后的年轻人。

  在这里,除了叶哲是70后,其余的员工都是80后,1983年出生的黄学敏和方挺,都算“老人”。不过,年轻人们都认为,叶哲其实可以看作是90后。

  黄学敏看着这些平日里从没把他当领导,动辄到他办公室来拿食物的“下属”,一阵头大。他特别嘱咐大家:“这几天要格外认真工作!”

  这不是第一次遇到大事件。

  早在2006年,703网就被网友冠以 “死人论坛”称号——当年连续出现好几个意外死亡的案子,网友们总是会对死因展开激烈辩论,每一次都“水成一片”,服务器甚至会瘫痪。

  黄学敏知道,要做好连续奋战的准备。“一个最基本的要求是,不要让论坛里只出现一种声音,而且,需要引导网友们客观理性地去对待这件事情。”他说。

  方挺的压力更大。因为历次大事件中,服务器的流量都会突然增大或者遭遇黑客攻击,而一旦发生,政府就很紧张,有时会打电话过问,害怕网友将无法登陆网站归咎于“政府又不让我们说话了”。

  叶哲的工作相对简单,却最关键,“及时向政府报告舆情,同时适当考虑政府的意见,毕竟我们不能添乱。”

  紧急会议结束,“散讲温州”已经“涨大水”——关于钱云会死亡一事,网友们已经开始各抒己见了。员工们也都开始兴致勃勃地议论,甚至有人跑到黄学敏的办公室,神秘地打探:“有没有内幕?”

     沟通的开始

  钱云会事件之后两天,703网上的相关帖量已达1700多条。叶哲与相关部门沟通:“帖子可以用波涛汹涌来形容,我担心这样下去要失控。”

  作为一个内容略显敏感网站的核心人物,时时与政府部门沟通,尤显重要。

  2010年8月,“散讲温州”版爆出了“高尔夫事件”——8月9日和10日《温州日报》《温州晚报》分别刊登半版和整版套红广告,庆祝温州高尔夫球协会成立。其中,温州市20多名现职副厅级至副处级领导干部名单和职务赫然在目,并占据协会领导席位的“半壁江山”。这件事当天便引发了500多条议论。不过,温州市委很快就旗帜鲜明地处置了“高尔夫事件”,成为温州“破天荒”的大事。

  叶哲深知和政府沟通的重要性。在703网站的发展历史中,最初的几年,网站时常被关停。叶哲总结,“那时候和政府相关部门沟通不够,一些本来可以轻而易举解决的问题,最后总是以关停网站来解决。”

  2004年,正是中国中小网站大规模上马的年代,他们面临的共同的难题是:网络上可能会出现淫秽信息,也可能出现无法核实的爆料,在没有明确的行业规范的背景下,某些网站的服务器就会被叫停。

  那时的“温州论坛”也不能避免。

  那段时间,叶哲等人唯一的工作,就是让论坛能够继续访问。最初,他们希望通过将服务器搬家来躲避当地政府的监管。服务器从温州搬到杭州,再搬到合肥,到上海,到长沙,甚至加拿大。之后,他们又想到通过用服务器分散式布局——同时租用10多个服务器,如温州的服务器关停了,网站地址自动移接到宁波的服务器。

  “猫捉老鼠”的游戏以一种奇特的方式结束了。

  2005年4月底,有网友发帖:《杨秀珠在海外被抓,××领导要引咎辞职》,轰动全国。杨是浙江省建设厅副厅长,曾任温州市副市长,两年前因腐败案发与家人出逃国外。

  近一个月后,叶哲又一次接到通知:因涉嫌网络欺诈,该网站域名被冻结。

  作为对策,叶哲在美国启用了新域名www.703804.com,并注册了备用域名。703804,是温州话“东拉西扯”的谐音,后来,大家更习惯叫其703网。

  但叶哲没有料到,网监部门过后很认真地解释了关停原域名的原因——杨秀珠在海外被抓属实,但把××领导牵扯进来,不合适。网监部门曾经给网站几个负责人打过电话,不知何故,无人接听,只好关停。

  这次经历使得双方都产生了可沟通感,最终还达成了几条协议,对703的后续存活尤为重要的一条是:网站为网监部门开设“超级版主”的账号,对涉黄赌毒帖,网监部门可不经过网站直接清理,涉及温州本地民生的帖子,即使涉及法律问题,也需和网站共同协商如何处理。

  能在民意与政府之间,保留自己的一席空间,703网的员工都非常珍惜。而政府方面,也表现出了可贵的宽容。

  中共浙江省委常委、秘书长李强曾任温州市委书记,他说:“我在温州工作期间常上‘703’溜达溜达,看看他们在说些什么、关心什么。作为一个领导干部,不应该轻视网络的作用,网络的背后是千千万万的网民和民意。”

  温州市政府的各个部门都在703网有自己的账号,有的部门甚至就将703网论坛当成答市民问的平台。主管部门的宽容与网站的理性管理,使得703网声势渐成。截至2010年11月,703网“散讲温州”已有注册用户数86万余人,单日发帖数1万余条。温州市政法委的《2010年温州互联网舆情分析报告》,将703网作为温州最重要的论坛之首,对其做了深入调研。

  叶哲与有关部门沟通的第二天,温州市委决定,由温州市公安局直接介入调查处理钱云会事件。

  叶哲还有“预案”:万一网监部门要求删帖,他一定要“讨价还价”。有时,他们会晓之以理,告知转发网站很多,单纯删帖不起作用,反而会激起反弹;有时,他们也会尽力拖延时间,能让帖子多存活一会儿。他们往往还会提出建议:解决问题是关键,对官方回应,我们也会同样重视。

  但直到最后,网监也没有提出删帖的要求。叶哲说,他并不感到意外。

  在他看来,政府各部门已逐步学会了接纳703网站——只有网监和网宣负责和网站沟通,其余政府部门都无权要求网站按他们的意愿处理信息,“如果有别的部门给我们打电话,我们会要求他们和网监或者网宣沟通,并出具相应文件。”

 
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来源:新华网 责任编辑:
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