资料图：青海省委书记 强卫 （新华社发）

    “如何增强人民群众的幸福感呢？我个人体会，就是要让老百姓衣食无忧，居有其屋，孩子能公 平地接受教育和实现就业，不再为看病、养老等问题而发愁。”在“让百姓幸福”日益成为执政新理念之际，青海省委书记强卫这样表达了自己的幸福观。

    正是在这样的幸福观指引下，作为西部欠发达省区的青海在过去５年奋力闯出一条实践科学发展观之路，并将以更加自信、开放、创新的姿态在新的历史起点上蓄势勃发。

“十一五”：奋力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路

    “‘十一五’期间，青海省经济总量、人均产值、财政收入以及城镇居民、农牧民收入等，年均增速都在两位数以上。我们全面完成了规划的目标任务，综合经济实力明显增强。”回顾过去５年，强卫语气中充满振奋。

    强卫介绍，“十一五”期间，青海累计完成社会固定资产投资投资３３５９亿元，年均增长２０．９％；２０１０年，青海城镇居民人均可支配收入达１３７０７元以上，５年间年均增长１１．３％，比“十五”期间年均增速高２．０２个百分点，农牧民人均纯收入达到３６８１元以上，年均增长１１．２％，比“十五”期间年均增速高３．５个百分点。

    “十一五”期间，青海累计新增城镇就业２３万人，登记失业率年均控制在３．９％以内，农牧区劳动力转移就业５００万人次。

    强卫告诉记者，能取得这些成就，归结到一点，就是青海各族群众树立自信、开放、创新的意识，奋力闯出了一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。

经济总量小但幸福指数不能低

    强卫介绍，“十一五”期间，青海从省不强、民不富的省情实际出发，按照基本公共服务均等化的要求，坚持“小财政办大民生”的工作思路，集中有限的财力、物力、人力，投向最为关键、最为需要、最为紧追的民生领域，民生事业取得较大成效，有的民生指标走在了西部甚至全国的前列。

    ５年来，青海实现了乡村道路村村通、广播电视村村通，大电网覆盖下的农牧区基本实现了“户户通电”。

    ５年来，青海全面建立了城乡最低生活保障制度。目前，青海城镇享受最低生活保障的人口占全省城镇人口的１０％，农牧区占１１．４６％。

    ５年来，青海累计将５万多名国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险，农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险分别提前全国３年和两年实现了全覆盖。

    “经济总量小但幸福指数不能低，经济社会发展的成果在老百姓生活中得到了越来越多的体现，这是我们青海各级党员干部最欣慰的事情！”强卫说。

    青海省委书记强卫赴玉树地震灾区看望慰问坚守在灾后重建一线的各援建单位职工和灾区各族干部群众（资料照片由青海省委宣传部提供）。新华社发

“十二五”：新的历史起点上青海蓄势勃发

    强卫告诉记者，在他看来，“十二五”将会是青海蓄势勃发的重要机遇期。

    “我国仍处在重要的战略机遇期，青海也面临着中央深入实施西部大开发战略、支持青海藏区发展、落实第五次西藏工作会议精神、玉树灾后恢复重建等一系列特殊的历史机遇，青海正处在难得的发展机遇叠加期，众多机遇的叠加放大效应将更加显现。”强卫说。

    强卫认为，进入新世纪以来，随着青海的快速发展，基础设施建设、产业发展、资源勘探开发、机制体制建设和人才支撑保障等更加给力了，推动青海实现跨越式发展的基础越来越厚实，这是青海在未来５年勃发的基础。

    强卫介绍，“十二五”期间，青海发展的总思路已经理清，即紧紧围绕科学发展、改善民生、保护生态三大历史任务，坚持发展支撑、特色引领、集聚带动、协调推进，着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。

    “全省生产总值年均增长１２％；财政一般性预算收入年均增长１５％；城乡居民收入年均增速分别达到１０％和１２％；５年完成固定资产投资９０００亿元，要比‘十一五’增长近３倍；外贸进出口总额突破１０亿美元；全省城镇化率达到５０．５％，这是青海‘十二五’发展目标的数字化解读。”强卫说。

大美青海：５３万牧民彻底告别逐水草而居　新的历史起点上担起生态重任

    “说到青海未来的发展，就不能不提到生态，青海各族儿女尤其是藏族同胞守护着三江源这个‘中华水塔’和‘亚洲水塔’。今后，我们将始终坚持在保护中开发、在开发中保护。”强卫说。

    据统计，目前，青海省已有省级自然保护区１１处，保护区面积占到了全省国土面积的３０．２％，森林覆盖率达５．２８％。

    强卫介绍，２００８年，国家出台支持青海等省藏区经济社会发展政策意见后，青海抓住机遇，积极争取国家支持实施游牧民定居工程。未来５年，青海将有１１．２万户、５３万牧民彻底告别逐水草而居的历史。

    未来５年，按照“东造、西治、南封、北育”的总体布局和发展框架，青海将以源、盆、山、河、路、城为重点，优化生态发展布局。眼下，三江源、青海湖流域、祁连山、柴达木四大生态圈雏形已现，青海各地正积极探索发展生态后续产业，努力解决转产转业农牧民的长远生计问题，加快建立生态补偿机制，大力培育生态文化，构建符合青海实际的生态发展空间网络体系。

    “去年４月，玉树发生了强烈地震，全国各族人民和社会各界对青海、对玉树给予极大关怀和帮助。青海在感恩！玉树在感恩！我们将把这种关怀转化为建设新青海、新玉树的强大动力，在新的历史起点上担起自身肩负的生态重任！”强卫告诉记者。（新华社记者 马勇）（完）