10月28日,西宁市委召开常委扩大会议。省委副书记、市委书记王建军主持会议并强调,全市各地区各部门要认真学习贯彻强卫书记、骆惠宁省长近期维稳工作重要讲话精神,进一步统一思想,统一认识,统一行动,切实巩固和发展来之不易的大好局面。
当天的会议上,市委副书记、市长毛小兵,市委副书记邹建胜,市人大常委会主任包福元,市政协主席李晋青结合各自工作实际就学习贯彻强卫书记、骆惠宁省长近期维稳工作重要讲话精神发了言。市委常委、政法委书记吕本谦通报了近期全市维稳工作情况。
会议一致认为,强卫书记和骆惠宁省长近期维稳工作重要讲话深刻分析、准确研判当前全省维稳工作面临的形势和任务, 深刻阐述了加强和改进“双语”教育,是历史进步的必然要求,是完全正确的,明确提出坚决纠正和反对在“双语”教育上的模糊认识和错误思想,并就全力以赴维护民族团结和睦、经济加快发展、社会和谐稳定的大局作出战略部署,两个讲话对于统一全省上下思想和认识非常及时和必要,是做好全省和西宁市维稳工作的纲领,是促进全省经济社会和谐稳定发展的重要保证,对于建设富裕文明和谐新青海具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。
省委副书记、市委书记王建军就学习贯彻强卫书记、骆惠宁省长近期维稳工作重要讲话精神在会上强调,一是任何时候都要保持清醒、保持警惕,坚持“两手抓”。即一手抓发展,一手保稳定,两手都要硬,不能顾此失彼。要明确认识到,稳定就是最好的发展,大稳定大发展,小稳定小发展,不稳定就没发展。要把“两手抓”作为我们各级领导干部工作的准则和衡量干部讲政治的一个具体标准,时刻绷紧这根弦。
二是要做好新形势下的群众工作。维稳工作除了反分裂、反渗透、反恐怖、反颠覆以外,大量的工作是人民内部矛盾,归根结底是群众工作。哪里的群众工作做得好,哪里的稳定发展就快。做好群众工作,有三点要注意:一是看问题要用辩证法,就是全面的、历史的、发展的来看问题,透过现象看本质;二是想问题要用利益分析法,始终兼顾不同群体的利益,把利益变化作为判断事物性质是否转化的一个标准;三是处理问题要疏堵结合,以疏为主、以堵为辅,做到依法、理性、有序。
三是要改进和加强维稳工作的薄弱环节。维稳工作问题都出在薄弱环节上,从目前掌握和了解到的情况看,薄弱环节有六个方面:情报信息不到位、工作方式方法简单、基层基础重物轻人、依法有序处理问题意识淡薄、责任意识不强、正面宣传和引导不够,这六个方面都需要我们在工作中引起重视。
四是各项决策都要进行风险评估。任何决策出台都有不确定性,这个不确定性就是风险,降低风险有一个办法,就是要注意听取决策覆盖群体的意见,党和政府与人民的利益一定是一致的。决策一定要科学、民主、依法,民主是一个程序,科学是一个态度,依法是一个底线,使决策符合党的政策、符合法律要求、符合大多数人的利益。目前,西宁市政府已建立了风险评估机制,并把城中区作为风险评估机制的一个试点,如果条件成熟,要在全市全面推开。
五是要及早研究部署今冬明春和敏感节点的维稳工作。今冬明春,以“两节”为重点,做好社会面的稳控工作,确保各族群众度过欢乐祥和安全的节日。同时,对今年的维稳形势、维稳工作再进行一次回头看,拾遗补缺。要进一步分析研判,打好“组合拳”。警力有限,民力无限。要充分利用我们党的政治优势,深入基层各家各户,走群众路线,调动方方面面的积极性,把维稳工作通过我们各级组织延伸到村、延伸到社区,形成人民广泛参与的大维稳格局。
六是维稳工作要常态化。常态化是中央、省委对维稳工作的一个基本要求。常态化的工作做得越好,突发事件发生的可能性就越小。全市各级领导干部始终要有忧患意识、责任意识和现场意识,按照省委、省政府的要求,讲政治、顾大局、守纪律,切实履行好省会城市的重要职责,既为全省发展做贡献,也为全省稳定做贡献。(作者:小红)