理清思路共谋发展

　　凭借以往长期在乡镇工作的经验，汪成福干的第一件事是挨家挨户走访群众，了解掌握村“两委”班子、党员干部和村里的基本情况。他不仅多角度深入了解群众的所想所盼，也从群众那儿汲取经验和“营养”。在群众强烈脱贫致富愿望的驱动下，汪成福白天走访群众，晚上整理资料，经过近1个月的走访调查，全面总结出了转嘴村“5＋7”村情现状，即：经济社会发展中存在的农业发展所需的土地资源比较集中等五个方面的比较优势和自然条件相对恶劣、基础设施条件落后等七个方面的困难和问题。

　　摸清了村情民意，汪成福着手从明确发展思路入手，开始谋划转嘴村的发展。他多次协助村支书和村主任组织召开村“两委”会议，分析转嘴村的自然地理条件、村上经济发展现状，分析存在的困难和有利因素，商讨转嘴村今后三年的发展方向。多次讨论后，汪成福把转嘴村的发展定位在“浅山地区贫困村如何脱贫致富”上，提出了“通过定点帮扶，做到主导产业初步形成、特色明显；基础设施比较完善，功能相对齐全；经济持续发展，农民收入稳定增长；人居环境有所改善，村容村貌明显改观；公共事业得到发展、农村社会和谐；村级民主发展，制度建设完善”的思路，在2010年开局之年，初步实现“村有主导产业，户有增收项目，水电路三通，学校、卫生室、广播电视三有，村容村貌整洁，村级组织健全，村务管理民主，人均收入跨入新的扶贫标准”的年度目标。并提出在三年中要实现“农民人均收入年增长15%，实现一年一大步、两年一跨越、三年大发展”的具体目标任务。

　　带好班子和干部

　　“村看村、户看户，党员看干部，群众看的是党支部”。汪成福深深知道，要把转嘴村的工作搞上去，把群众的事情办好，实现即定目标，班子不强，党员干部不带头是不行的。

　　他建议村党支部经常召开会议，组织全体党员重新学习《党章》、中央和省委1号文件等，研究制定每周一上午村干部例会制度、节假日村干部轮流值班制度，修订完善村“两委”重大事项决策等一套行之有效的制度。创先争优活动开展后，汪成福从发挥党支部和党员作用入手，先后组织制定了党员目标责任制等多项制度，积极推进转嘴村创先争优活动。在一次全村党员大会上，汪成福谈起发挥党员作用的事时，没有讲大道理、讲理论，而是结合每一名党员的实际，以举例子的方法进行具体指导和启发。党员张生秀在他的帮助下，当着全体党员的面，做出了“拆除自家猪圈，方便乡亲出行“的承诺，其他党员也当场进行承诺。

　　在随后实施的村容村貌整治中，在村党支部的安排下，汪成福把项目任务细化分解并落实到每一名党员的公开承诺事项、无职党员的岗位职责上，全村党员的积极性和创造性被激发出来了，在温室大棚、道路施工工地上到处是热火朝天的场面。汪成福因势利导，向村党支部、村委会建议开展评选表彰先进典型的活动，并制定了评选方案、评选标准、发出公告，在全村党员群众的广泛参与下，年终时评选出了4名优秀共产党员， 5名致富带头人， 3名先进工作者， 2名优秀村干部， 3名优秀教师， 4名好婆婆好媳妇，村党支部书记任祥邦被湟中县委评为“全县优秀共产党员”。随着各类典型的涌现，群众不仅在嘴上夸先进、赞典型，更是在心里憋着一股劲，决心来年也要争当先进。

　　针对以往村里重要事务公开少、群众有怨言的情况，汪成福一方面组织村“两委”班子成员学习有关法律法规和政策，耐心做思想工作，打消他们的顾虑，另一方面，他按照“三议一表决“制度规定的步骤，让党员、群众参与到低保户评定等村里各项工作之中。

　　加强培训抓项目

　　“越是基层，越是需要真抓实干，群众最看重的就是得到的实惠。”

　　他和村“两委“班子组织党员致富能手、种植业结构调整带头人先后4次到山东潍坊、西宁市、乐都、附近多巴镇双寨村等地参观学习蔬菜种植技术等，为发展现代农业储备了人才，同时也提高了农民脱贫致富的本领。他不停地奔走在部里、省直和湟中县有关部门、转嘴村之间，有时一个星期要往返于西宁、转嘴村五、六次，在省委组织部领导和省市县相关部门的大力支持下，汪成福先后争取协调落实帮扶项目12个，总投资1280.84万元，户均投资3.56万元，建起100栋深冬温室，维修150米村小学围墙，统一改造2168米墙体、100户农户大门，新建335个卫生厕所，购置334个农户垃圾桶，完成10公里村道绿化、66户危房改造、4公里灌区改造、24户搬迁户的人畜饮水，500米巷道硬化等项目，建成3000多平方米村文化广场、319平方米村综合楼,通过这些项目的实施，转嘴村初步解决了没有主导产业、村容村貌“脏乱差”、基础设施条件落后、农民增收渠道不宽、群众文化生活匮乏、村级活动场所简陋等六大制约经济社会发展的问题，整个村庄实现“旧貌换新颜”。村支书任祥邦深有感触地说：“汪书记协调项目真实在。村里搞绿化所需的丁香苗木，分到村民后，才知道是他跑省林业局协调的，好多项目都是跑了好多次才协调下来，真是太辛苦了。”村民李增保感慨地说道：“这么多年来，汪书记是我见过的最实在、最能为群众办实事的下派干部。”　　(作者：郑教 )