李鹏新强调，要以群众工作为统揽，以事要解决为目标、以依法治访为根本、以加强领导为核心，切实做到机制更加创新，措施更加过硬、工作更加规范、保障更加有力，不断提高信访工作的整体水平，努力为“十二五”时期经济社会发展创造良好的社会环境。

　　李鹏新指出，当前，我省社会大局总体稳定，做好信访工作面临着诸多有利条件。但也必须清醒地看到，由于我省正处在改革发展的关键期和社会矛盾的凸显期，信访工作面临的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。各级党委、政府及信访部门要深刻认识做好新形势下信访工作的重要性和紧迫性，准确把握信访工作形势，下大气力解决好群众诉求，疏导好群众情绪、维护好群众权益。

　　李鹏新强调，要坚持以群众工作为统揽，切实做到机制更加创新。各地各部门要牢固树立群众观念，始终站稳群众立场，不断创新群众工作方法，积极探索建立用群众工作统揽信访工作的新机制，把群众工作纳入党委政府中心工作，纳入部门工作职责、纳入政绩考核体系、纳入社会治安综合治理考评范畴，与经济社会发展同部署、同落实、同考核，努力使信访工作在服务人民群众、维护社会稳定中发挥更大作用。西宁市和海西州两个试点地区要按照结合实际、周密部署、突出重点、稳步推进的原则，研究制定切实可行的试点方案，切实抓好各项试点工作，为在全省推广建立用群众工作统揽信访工作新机制提供有益借鉴。要坚持以事要解决为目标，切实做到措施更加过硬。要充分发挥信访工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的基础性作用，有效整合信访、调解、仲裁、司法等方面的资源和力量，着力构建人民调解、行政调解，司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，积极采取“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”等办法，推动矛盾在就地控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决。要进一步强化稳定风险评估，进一步提高科学依法民主决策的水平，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。要进一步畅通诉求表达渠道，严格落实信访代理制度，建立健全领导干部接访、机关干部下访和便民联系卡、群众工作日等制度，及时妥善解决群众的合法合理诉求。要进一步规范信访工作秩序，教育引导群众正确行使民主权利，自觉维护信访秩序，有效规范信访行为，推动形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。要坚持以加强领导为核心，切实做到保障更加有力。各级党委、政府要切实强化责任落实，严格落实属地责任、部门责任和领导责任，加大组织协调，督促指导和责任落实力度，推动形成“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作格局。要切实强化基层基础，进一步加强信访部门领导班子和干部队伍建设特别是县级信访队伍建设以及信息化建设，健全工作机构、落实人员编制、配强工作力量，努力提高信访工作的整体水平。