当前，我省广播影视还处于事业发展初级阶段，公共文化体系建设任务十分繁重，产业发展相对滞后，发展事业、壮大产业的方法、措施、政策远远不能适应发展的需要，新闻宣传、内容生产、安全播出的监管能力不强等问题十分突出。面对新形势、新任务、新要求，全省广播影视系统干部职工要树立忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，冷静审视全省广播影视事业的历史和现状，洞察思考全国广播影视出现的新变化，进一步提高新的形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣重大意义的思想认识，抓住机遇，积极谋划，在改革创新中破解难题。

　　“十二五”期间，全省广播影视系统重点事业建设、产业发展项目有30项，计划总投资23.59亿元。事业建设项目包括西新工程、广播电视村村通、农村电影放映及藏区城镇数字影院、州县级广播电视传输能力、地面数字广播电视、汉藏高清数字电视、藏区广播电视监测、广播村村响、全省调庄移民村通广播电视、直播卫星公共服务和玉树广播影视灾后重建等24个项目，投资15.24亿元。产业发展项目包括广播影视广告、有线电视网络经营、电影产业、新媒体发展、海湖新区影视旅游文化产业聚集区、影视外景拍摄基地6个项目，投资8.35亿元。通过项目实施，到2015年，全省广播影视基本形成事业、产业科学合理布局，实现事业产业协调发展。为此，要着力做好以下十个方面的工作。

　　一要坚持正确导向，坚持新闻立台，迅速增强新闻宣传和舆论引导能力，掌握主动权、话语权，牢固占领舆论阵地的制高点，使各族人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固。二要用社会主义核心价值体系引领社会思潮，推动全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，不断开创全民族文化创造力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面。三要坚持正确创作方向，大力弘扬民族优秀文化传统和革命文化传统，推出更多优秀文化作品。四要大力发展公益性事业建设，保障各族人民基本文化权益，加快推进西新、村村通、农村电影放映等重点工程建设，到2015年，全省广播、电视人口综合覆盖率分别达到98%以上，农村牧区基本实现已通电自然村广播电视村村通，广播村村响。五要加快全省广播电视台建设，完善采编、制作、发行、播发系统，实现汉藏主要节目(频道)高标清兼容，建设迅速快捷的广播电视新闻应急体系，推进有线、无线广播电视和节目制作等由模拟向数字化转换，积极推进农牧区直播卫星覆盖工作。六要积极发展移动多媒体广播、数字电视、网络电视、CMMB移动手机电视等新媒体，推进宽带通信网、数字电视网、互联网“三网融合”，做大做强广播影视传统产业和新媒体产业，发展广播影视创意产业，全面提升广播影视的发展后劲。七要深化改革开放，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的广播影视产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣提供强大动力。八要深化国有文化单位改革，指导各级广播电视台(站)加快完善管理和运行机制。发展电影事业，培育电影产业，做好电影院线建设和公益电影院建设，深化广电网络整合和股份制改造，实现全省一张网。九要创新广播影视管理体制，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，理顺政府和企事业单位关系，完善管人管事管资产管导向相结合的国有广播影视资产管理体制。加强行业组织建设，健全中介机构。十要积极探索和推进广播影视产业招商引资工作，制定和完善符合青海广播影视产业发展需求的招商引资方案、政策及措施，加快编制全省广播影视产业发展纲要，加强引导，使用好产业发展专项资金。

　　为保证上述目标任务的实现，省广电局将努力推行“一个目标体系、五个联系制度、八项管理工作”，加强和改进行政管理方式，促进转变工作作风，提高工作效率和服务水平。一是推行“一个目标体系”建设。建立完善全省广播电视宣传导向、安全播出及监管、广播电视覆盖、公共服务、科技发展、改革创新、干部及职工队伍建设、党风及廉政建设、广播影视管理等10项广电目标责任考核体系，研究制定相应的考核考评办法，将任务、目标、责任、措施、人员科学有机地结合起来，全面提高全省广播影视系统的发展能力、执行能力和创造能力。二是推行局党组“五个联系”工作制度。局党组每个成员要联系一项广播影视的重点工程，联系一个县广电局(台)的广电工作，联系一个乡(村)的广电覆盖调研工作，联系一个企业或中波台的工作，联系6个贫困村家庭的帮扶工作。每个党组成员每月下基层一次，每年拿出一篇调研报告和一篇“五联”工作总结，并把这一制度与当前正在进行的“走、转、改”活动有机地结合起来，逐步推到处级干部。三是加强“八项管理工作”。加强广播电视内容的管理，实现宣传内容零事故；加强广播电视安全管理，实现安全责任零事故；加强技术管理；加强项目管理；加强企业事业单位管理；加强广电内部管理；加强社会行业管理；加强广电干部队伍和党风廉政建设管理。通过完善制度建设，强化制度执行力，确保广播影视事业发展基础扎实、机制健全、管理先进，效果突出。面对新的形势和挑战，省广电局党组将深入贯彻落实党的十七届六中全会和全省文化改革发展大会精神，在省委、省政府的坚强领导下，团结和带领全省广播影视系统干部职工，服务全省经济社会发展稳定大局，增强文化自觉，树立文化自信，提高领导、服务能力，强化项目监管和内容监管水平，加快推进体制机制改革，统筹城乡广播影视全面科学发展，切实提高新闻宣传、文化发展、事业建设、产业发展等综合能力水平，不断实现社会效益和经济效益的双丰收，为全面实现文化名省战略做出新的更大贡献。（作者：省广播电视局党组书记、局长金河清）