平安县现有人口12.3万，农村人口8万，劳动力4万余人。近年来，平安县就业服务部门按照构建和谐社会的要求，围绕“扩大就业，发展民生”这一重点，以阳光服务的理念，推动阳光政策的落实，激发和带动全民创业热潮，实现县域经济发展与扩大就业的良性互动。

　　-小额贷款，帮更多创业者圆梦

　　平安镇湟中路一间不算太大的铺面里，刘海燕一面接待不时光顾的客人，一面向记者诉说她的创业经历。棉纺厂停产，她失业，随后四处打工。2007年，在就业局的扶持下，经过一系列培训后，她得到了5万元的创业小额担保贷款。就在这里开了这家名为39°的运动休闲服饰小店，由于善学习，会经营，每年也有4-5万元的收入。

　　同样在一条街上创业的还有金秋服饰的胡志新，开茶叶店的孔明桂。他们都说，生意还不错，这主要得感谢党的阳光政策。

　　近年来，平安县积极落实海东地区创业促就业的相关优惠政策，不断加大小额担保贷款发放力度，扩大放贷范围，到2010年6月底，已累计发放创业贷款2000万元，共扶持帮助400多户已经创业和有创业愿望的失业人员、大学毕业生、复转军人、农村富余劳动力和残疾人实现创业，实现创业带动就业的倍增效应。

　　-阳光工程，让万千农民怀揣技能闯天下

　　要致富，搞劳务。近年来，在不断加大农业和农村经济结构调整力度，挖掘农业增收潜力的同时，平安县把发展劳务经济作为推进扶贫攻坚、增加农民收入、促进社会主义新农村建设的新兴产业来抓。针对大多数农村劳动力素质较低，缺乏劳动技能的实际状况，县就业服务部门以“阳光工程”为契机，以转移输出为目标，加大对农村富余劳动力的技能培训。为突出培训的针对性和实用性，达到以培训促输出，以输出促增收的目的。一方面搞“订单”培训，依托驻外劳务工作站，加强与经济发达地区的联系，累计向山东浩信集团、天津美克公司等一大批有实力的用人单位输送有一技之长的农民工4000余名。另一方面开展“定点”培训，瞅准平安县“六小企业”和城市建设蓬勃发展的势头，积极开展相关专业培训，实现定点就地转移就业。

　　阳光工程使越来越多的平安农民掌握了一技之长，出门创业，走上了致富之路。自2004年以来，全县已累计培训农村劳动力3万余人次，实现劳务收入11亿元。

　　如今，在平安县出现了不少餐饮专业村和运输专业村。这些村依靠特色劳务输出走上脱贫致富之路。地处青沙山深处的古城乡黑林滩村通过“阳光工程”驾驶员培训后，30多户人家的40多名群众在元石山镍铁矿从事运输，单车营业收入达到40万元左右。而借助技能培训，众多回族群众在把“石壁面片”、“青海牛肉面”的品牌纷纷带到大江南北的同时，也逐步过上了富裕幸福的日子。

　　-“平安”品牌，以特色产业带动特色就业

　　平安是金。平安是福。羌汉以来，先民们就在古驿平安繁衍生息，并创造了灿烂的河湟文化。千层底的“平安鞋”，精美的“平安福”刺绣，这些颇具地域特色和民族特色的民间艺术逐渐得到人们的关注。

　　适时而动，平安县就业局抢抓国家大力发展文化产业的有力机遇，大打“平安”品牌，把开发振兴民间工艺品产业作为引导全县下岗失业人员、农村妇女增收致富的主导产业。依托平安县晓娜十字绣有限公司、平安县东庆陇绣有限公司两个龙头企业，注册了“古驿平安绣”、“平安福”商标，大力发展“公司+农户”的生产销售模式，引导下岗失业人员、农村妇女在刺绣产业就业增收。

　　据晓娜十字绣公司负责人彭春芳介绍，目前该公司已吸收农村妇女和城镇失业妇女50多人，人均月工资达到1000多元。在周边地区发展固定加工点700多个，带动3000多名农村妇女就地就业。而东庆陇绣有限公司今年年初就已与甘肃、陕西等地多家工艺品销售公司签订价值663.5万元的合作合同。(作者:尚众邦  刘志坚)