《意见》认为，青海藏族聚居区是我国除西藏以外藏区面积最大、藏族人口较多的地区，是“中华水塔”和中国的重要生态屏障，具有生态和资源上的战略地位。改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，青海藏族聚居区的环境保护不断得到发展和加强，但环境保护的能力与环境保护的要求之间还存在很大差距，经济社会发展面临的资源、能源约束矛盾仍很突出，工业化初级阶段中的环境问题集中显现，生态环境总体恶化的趋势尚未得到有效遏制。

　　根据《意见》，国家环保部将重点支持青海藏族聚居区开展以下工作：大力支持三江源国家生态保护综合试验区建设；加强三江源、青海湖、柴达木和祁连山等国家重要生态功能保护区建设；优先扶持青海藏族聚居区及国家三江源生态保护综合试验区的环境保护基础能力和服务支撑能力建设；积极帮助青海调整优化国家级自然保护区范围和功能区划，协调自然保护区建设管理与资源开发、重要基础设施建设的关系；积极支持青海实施农村牧区环境综合整治工程和农村环境保护工作；帮助青海藏族聚居区提高生物多样性保护地履约能力，不断深化生物多样性评价工作内容，指导制定青海省生物多样性保护战略行动计划。(作者：星子)