张光荣在通报中指出，玉树“4·14”强烈地震发生后，党中央、国务院高度重视、大力支持，社会各界倾力捐助，为夺取抗震救灾重大胜利和全面实施灾后恢复重建提供了重要的物质保障。

　　据悉，根据玉树地震灾后恢复重建总体规划，国家确定玉树地震灾后恢复重建资金总盘子为316.5亿元，由中央和省级财政、社会捐赠资金及居民个人自筹等组成。中央财政2010年安排重建资金81.5亿元，已经全部到位。截至目前，各方面已累计安排用于抗震救灾的资金为104.7亿元，主要用于应急救援和过渡安置期间群众生活保障及安置、抢修基础设施、清理废墟和危房评估、灾区伤员医疗救治和防疫，以及垫资预拨大宗建材物资采购和灾后恢复重建等方面。

　　张光荣详细介绍了社会捐赠资金接收使用情况，他说，截至9月6日，民政部、中国红十字会、中华慈善总会所接收的捐赠资金已陆续分别拨付到省民政厅、省红十字会、省慈善总会的三个专户。其中，民政部已拨付26.62亿元，中国红十字会16.52亿元，中华慈善总会23.88亿元。省民政厅、省财政厅及玉树州财政部门、省红十字会、省慈善总会共接收19.11亿元。同时，我省通过开展认捐认建活动，广泛动员社会力量支援玉树灾后恢复重建，截至目前已认捐认建项目24个，意向资金2.63亿元。目前，省直相关部门已将社会捐赠定向资金29.71亿元对接到170个具体项目上，非定向捐赠资金也已分门类别细化到城乡居民倒损住房、学校、医院、社会福利等涉及民生的相关重建投资计划或项目上。同时，根据捐赠人的意愿和灾区需要，我省接收的社会捐赠款物已支出7.862亿元，其中资金1.1183亿元，物资折款6.7437亿元，主要用于应急救援、灾区群众临时生活救助等方面。

　　张光荣在通报社会捐赠资金监督管理情况时指出，省委、省政府高度重视社会捐赠资金的管理，认真履行监督管理责任，明确要求把加强社会捐赠资金管理使用作为抗震救灾和灾后恢复重建的重要工作和任务，确保资金安全运行，合理使用。省委、省政府和省玉树地震灾后重建工作领导小组专题研究部署重建及捐赠资金管理工作，强调要坚持尊重意愿、专款专用、公开透明、有效监督的原则，做好社会捐赠资金使用管理工作。省直各相关部门根据有关法律法规和国家有关部门的要求，及时制定和完善有关制度，严格规范操作，主动跟进，狠抓督查，确保了社会捐赠资金管理和使用有章可循，照章运行，繁而不乱，安全有效。着力从四个方面狠抓了资金的监管。一是加强组织领导，健全监管体系。及时成立了省抗震救灾资金物资监督检查领导小组，监察、民政、财政、审计关口前移，及时派员进驻灾区。各州(地、市)、县、乡(镇)也成立了相应的组织机构，注重强化对灾区县乡村社和各物资接收点的监督检查，基本形成了横向到边、纵向到底的监督管理体系。二是完善监管制度，注重内部规范。通过制定和完善捐赠资金物资监管、发放，灾后重建资金、项目管理等一系列管理制度和办法，建立重大事项通报制度，健全审计监督制度，使社会捐赠款物管理使用真正做到有章可循、监督检查工作有据可依，为实现廉洁重建、节俭重建、高效重建提供了制度保障。三是坚持预防为主，及时跟进监管。省直相关部门和受灾州县对捐赠资金物资管理使用情况进行专项监督检查；开展捐赠资金专项清查，通过清查清算，剔除了不实开支，规范了资金列支渠道；坚持推进公开工作，定期公布社会捐赠物资接收使用情况，公开捐赠款物接收、发放和领取情况，并接受国家有关部门的监督检查，以此确保了社会捐赠款物的公开透明、规范使用。四是严格程序规定，接受社会监督。按照"专户管理、统一调配、统筹使用"的要求，分别对民政部、中国红十字会、中华慈善总会和我省民政厅、红十字会和慈善总会接收的社会捐赠资金，进行专户存储、专账管理，并按照谁接收、谁监管，谁使用、谁管理的原则，严格拨付程序，强化资金监管，确保了资金安全运行。同时，主动接受社会监督，邀请民政部、中国红十字会、中华慈善总会及捐赠人代表参与项目论证、审查、开工、监督检查等环节，及时向捐赠人及有关方面反馈相关信息，提出意见建议，并向社会公布相关情况。

　　张光荣在通报中强调，我们将继续采取有效措施，扎实做好社会捐赠资金使用管理工作。一要进一步加强项目对接，确保项目顺利落地，严格落实省政府与中国红十字会、中华慈善总会签署的备忘录，继续做好资金划拨到位工作，以便做好统筹安排。二要强化资金项目监管，确保资金安全运行，主动接受纪检、监察、审计等部门的监督检查，确保资金安全运行，工程项目顺利建设。三要主动接受相关方面的监督，公开透明使用捐赠资金，及时通过新闻媒体、政务公开栏、村务公开栏等载体，定期或不定期向社会公开捐赠资金使用情况，接受社会监督。

　　省直有关单位和地区负责人参加会议，部分捐赠者代表、接收捐赠单位的代表也应邀参加新闻发布会。(作者：李欣 娄庭婷)