温家宝总理工作报告中谈到区域发展时,强调把新一轮西部大开发放在优先发展的战略位置,我们来自西部省区的同志,对此无不感到鼓舞和振奋。
西部大开发对西部发展产生了重大影响。以青藏铁路为例,它的贯通,极大地带动了青海西藏的经济社会的发展,并在边疆巩固、民族团结、社会稳定等方面有着深远意义。再比如,去年玉树地震发生,如果不是建起了玉树机场,从废墟里挖出的重伤者死亡的比例就会非常高。
第一,在新一轮西部大开发里面,我认为仍然要解决西部地区基础设施薄弱的问题、滞后的问题。譬如,青海境内目前只有西宁机场、玉树机场、格尔木机场这三个民用机场。“十二五”期间,果洛州、海西州这些边远地区建支线机场是必须的,格尔木到库尔勒的铁路、格尔木到敦煌的铁路等这些会对青海经济社会产生重大影响的重点项目,也应该纳入国家“十二五”规划。
第二,仍然要加大对西部生态保护的投入。总理工作报告中涉及到青海生态保护项目的有三江源、祁连山南麓,并列入“十二五”规划。而其中的祁连山南麓生态保护的列入,我们民盟中央做了大量工作,民盟的同志发挥了积极作用。祁连山南麓地区主要在青海境内,但保护它,对整个河西走廊的经济社会发展、包括内蒙古、新疆一些地区,都将产生重大影响。
第三,新一轮西部大开发,可把重点放在增强西部的自我发展能力上来,应该在国家大力支持下,培育一大批有竞争力的产业,并使其具备可持续发展的能力。比如说,太阳能光伏产业在青海就有广阔前景和发展优势。希望把青海柴达木纳入我国光伏产业示范基地。青海柴达木地区日照时间常,地域宽广,土地广袤,人口稀少,又是荒漠戈壁。建电站既不占农地,而且实践证明还对固沙、对生态恢复有特殊作用。
第四,支持西部企业发展,税收政策应作及时的调整。比如目前我们国家对于风能、沼气发电都是免税的,而对太阳能产业,税收方面却没有体现优惠。我觉得,发展太阳能光伏产业有利于循环经济发展、有利于我们节能减排目标实现、有利于生态的保护,这是不言而喻的。所以对此也应该给予税收方面的优惠,应该尽快出台政策,这样才能在新一轮西部大开发中,使我们西部地区企业的自我发展后劲加强,持续发展的能力增强,最终实现西部的跨越式发展。
鲍义志还特别建议大型央企在对口支援青海过程中,不要仅仅局限于给予多少钱物,应该是利用自己强大的实力,每年在青海落地一个企业,形成一个产业,这样青海就具备了可持续发展的能力。我相信西部第二轮开发,青海一定会取得丰硕成果,各族群众会享受到更多发展成果。(作者:孟 军)