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青海省多措并举扎实推进污染减排工作 全面完成“十一五”主要污染物总量控制目标
【字体: 点击数:  发布日期:2011年02月25日 双击滚屏
     “十一五”以来,青海省按照国家要求把化学需氧量、二氧化硫主要污染物排放量作为重要的约束性指标纳入政府及环保系统目标责任内容,实行“双线”考核,狠抓统计、监测和考核体系建设,落实工程、结构、管理减排措施。累计投入污染减排专项资金4.7亿元,共实施COD减排项目110项、完成减排量1.51万吨,实施SO2减排项目139项、完成减排量2.91万吨。经环保部核定,我省CODSO2排放总量分别控制在了8.5万吨和14.6万吨目标以内,全面实现了“十一五”污染减排总量控制目标。

  一是健全完善工作机构。成立了省节能减排工作领导小组,与八个州(地、市)政府签订了大气和水主要污染物总量控制削减目标责任书。各州(地、市)政府和相关业务部门每年制定减排方案,并将任务分解落实到所辖各县和各重点企业,实行上下级政府、上下级环保部门“双线”减排目标责任考核机制。省人大、省政协每年把污染减排作为执法检查和民主监督的重点,多次开展视察活动。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓、职能部门全力抓的工作格局,为污染减排工作提供了强有力的组织保障。

  二是完善减排政策措施。先后制定出台了《关于进一步加强节能减排工作的若干政策措施》、《关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施》、《青海省城镇污水处理配套管网以奖代补专项资金监督管理暂行办法》、《青海省淘汰落后产能财政奖励资金管理办法》等一系列促进污染减排的政策措施。建立了减排考核、监测、统计、核查、调度、定期报告、备案、预警、约谈等制度办法。每半年和全年对各州(地、市)主要污染物总量减排工作进行考核、通报结果,对污染减排工作进展不力的地区和企业进行预警,为完成污染减排约束性目标提供了制度保障。

  三是加大工程减排力度。在重点流域及重点城镇开工建设15座城镇污水处理厂,新增城镇生活污水日处理能力30.8万吨,新增配套管网建设301公里。全省城镇生活污水日处理能力达到38万吨、处理率提高到65%。其中湟水流域开工建设10座污水处理厂,沿湟各县均建成污水处理厂。全力实施《黄河中上游流域水污染“十一五”防治规划》,重点治理项目开工率为93%、完工率为79%。投资5200万元,完成湟水河西宁段排污口截污纳管254个,日集中收集污水约5万吨。单位GDP COD排放强度由13.17千克/万元降为5.96千克/万元。燃煤电厂脱硫设施机组装机容量达到122.5万千瓦,占全省火电机组装机容量的80%,单位GDP SO2排放强度由22.76千克/万元降为10.66千克/万元。

  四是推进结构管理减排。在结构减排方面,全省共淘汰落后产能钢铁20万吨、铁合金46.85万吨、电解铝16.47万吨、水泥385.8万吨、电石5.3万吨、碳化硅19.3万吨、小火电14.2万千瓦,全面完成“十一五”目标。在管理减排方面,以国控、省控重点污染源和减排工程为监管重点,确保污染防治设施运转正常和稳定实现达标排放。全省5个监控中心已全部建成并通过验收,实现了企业自动监控装置与国家、省、地三级环保部门联网,全省企业现场端已完成安装自动监测设备5779套。实现了对31家环境监管重点企业的实时监控。对全省污染源自动监控系统现场端监测设备实施了第三方运营管理。15家重点企业完成了清洁生产审核。

  五是加大减排专项投入。累计下达省级污染减排专项资金1.72亿元,争取中央财政污染减排专项资金2.98亿元,重点用于企业治污设施和环境监测监察能力建设。企业投入资金约5亿元进行污染治理。青海桥头铝电有限公司投资1.8亿元完成512.5万千瓦火电燃煤机组脱硫设施的建设。西宁特殊钢股份有限公司投资3500万元、中国铝业青海分公司投资4700万元,完成了生活污水处理和工业废水循环利用项目。西宁张氏实业(集团)有限公司大通仔猪繁殖基地投资5133万元完成了沼气综合利用工程。民和威斯顿精淀粉有限责任公司投资1200万元完成了高浓度有机废水治理工程。格尔木炼油厂投资8700万元完成了酸性水汽提和硫磺回收装置。

  六是强化环境执法监管。积极开展整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动,全省共出动执法人员45299人次,检查企业9232家次、污染防治设施4311台套,责令486家企业限期治理或停产治理,依法取缔关闭“十五小”企业112家,对98家违法企业进行挂牌督办。通过严把环评准入关口,完成616项大中型建设项目的环评审批,先后对5个县实施环评“区域限批”。以抓好重金属污染防治为重点,对全省64家涉铅、镉、汞、铬和砷物质的重金属污染物排放企业进行了全面排查,对30余家重金属企业进行执法检查,加大后督查力度,对重金属排放企业环境违法问题进行集中整治。

  七是加强基础能力建设。争取中央专项资金3.63亿元、省级安排专项资金1.79亿元,加强环境基础设施及环保能力建设,积极推进环境监测、监察、辐射、科技、信息、宣教等业务的拓展。向各地环境监测监察部门配发250余台监测监察车辆、4700余台套监管设备。投资898万元在湟水海北金滩断面、小峡桥和民和桥国控断面建设了三个水质自动监测站。西宁市投资1979万元加强环境监察监测能力建设。海西州投资2600余万元用于“三大体系”能力建设。黄南州筹资1056万元建成了大气、水质实验室和两座空气质量自动监测站。海北州投资670万元建成了门源县大气背景站、西海镇空气质量自动监测站和酸沉降自动监测站。全省有5个州(地、市)、13个县(区)单独设置了环保部门。

  八是加大减排宣传力度。在青海电视台开辟了“治污减排在行动”专栏,在各类媒体发表污染减排有关新闻报道100余篇,制作污染减排电视宣传片2部。在省直机关举办污染减排研讨班和专题讲座,组织召开“减少污染排放、推动绿色发展”座谈会并向全省企业发出倡议。编印《污染减排知识百答》、《低碳减排绿色生活环保知识50题》等宣传手册1012万册。深入企业开展环保法律科普进企业宣传月活动,大力倡导健康、节约、环保的生活方式和消费模式,使减少污染物排放、保护生态环境成为广大企业和社会公众的自觉行为。

 
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来源:国家环保总局 责任编辑:
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