12月的西宁，冬已深，寒渐浓。可是记者却在西宁市城东区为民巷的省文化馆看到不太“冷”的一幕——

　　冬日的暖阳透过练功房的玻璃窗，一群中老年舞者以粉色和玫红色的水袖交相挥舞出朵朵莲花；“哎——左边的黄河(嘛噢哟)，右面的石崖(么噢哟)……”悠扬顿长的歌声从另一间练功房响起，一支由退离休老同志组成的合唱团正在紧张排练，不久，他们将代表青海去台湾参加合唱节；这时，记者的耳朵里传来一阵气势磅礴的鼓乐声，仔细聆听，层次清晰整齐，交叠变化，洋溢着喜庆的欢乐和对生活的热爱——原来他们就是经常在西宁地区参加各种节庆活动展演，大名鼎鼎的“红半天鼓乐团”……

　　这些热衷群众文化生活的文艺爱好者们都已经不再年轻，梦想却在他们的脸上绽开出别样的风采。而梦想背后的托举，来自于全省各地群众文化部门为广大中老年朋友提供了老有所为、展示才艺、服务社会的天地。在省文化馆副馆长刘桂莲的详细介绍中，文化馆内涵丰富的群众文化活动项目仿佛把人们带到一个目不暇接的世界里：舞蹈、太极拳、合唱、二胡、书法、戏曲……每一个项目均有专门的排练室，配备有专业教师进行教授与辅导，在训练和演出中还免费提供道具和服装。

　　行走在城区村落，听到的是基层群众爽朗的笑声，看到的是洋溢在人们脸上幸福的笑容，感受到的是浓浓文化热情。这一切的背后，反映的是公共文化设施建设工程给每一个人带来的巨大变化。

　　规划实录

　　在公共文化设施建设工程建设中，全省将按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、高效实用的公共文化服务体系。

　　——建设省、州、县、乡、村五级公共文化服务体系，形成“以州市地和县文化场馆为骨干，乡镇(村)综合文化站(室)为基础”的公共文化设施网络；已建成的公共文化服务设施，要进一步提升服务水平，加强内部管理，充分发挥作用；青海大剧院等即将建成的公共文化服务设施，要尽快完善运营机制，早日投入使用。

　　——实施省图书馆(二期)、省文化馆、省美术馆、州市地图书馆、文化(博物)馆建设；34个乡镇文化站建设；21个藏区县级新华书店网点建设；省、州、市、地剧团、剧场建设。

　　——实施文化信息资源共享、农(牧)家书屋、东风工程、文化进村入户、进社区等重点项目；配备全省数字图书馆、公共电子阅览室设施；藏区33个县新华书店配备流动售书车。

　　——实施广播电视“村村响”、“村村通”；建设高清电视及藏汉网络广播电视台；提升广播电视传输能力和公共服务水平；建设30座影院；推进县级广播电视台示范台建设；完成直播卫星、地面数字广播电视覆盖。

　　——在全省范围内建设县级体育馆24个；全民健身中心6个；州级体育场3个；赛马场等民族体育场馆9个；射箭场2个；在州市地30%的社区建设健身步道。

　　——实施国家大遗址保护项目；开展国家重点文物保护单位抢救维修；全面推动省级文物保护项目的实施；加强非物质文化遗产项目、传承人保护；开展文化生态保护区建设。

　　——完成玉树灾后文化新闻出版、广播电视、体育等公共服务设施的重建任务。

　　政策给力

　　发挥政府在公共文化服务体系建设中的主导作用，扩大公共财政覆盖范围，进一步完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。省、州(市、地)、县政府都要建立免费开放经费保障机制，按照国家要求，配套免费开放资金，全面推动文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地等公益性文化单位免费开放。乡镇综合文化站免费开放资金由县级文化部门按有关规定统筹使用，建立完善免费开放资金管理办法，加强资金监管。加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。设立省州县农牧区文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设，加强基层文化建设项目。

　　对免费开放的公共图书馆、文化(群艺)馆、博物馆、美术馆、纪念馆、乡镇综合文化站以及体育场馆、广播电视公共服务乡镇维护站点等单位消耗的水、电、气费用应执行当地居民生活用水、电、气费价格标准。公益性文化设施建设用地实行行政划拨，并减免相关的地方性收费。

　　项目看点

　　▲省级项目

　　实施省图书馆(二期)、省文化(美术)馆、剧场、民族语动漫发展中心建设。

　　▲州(市、地)级项目

　　州(市、地) 图书馆(含数字图书馆内容)、群艺(博物)馆和6州民族歌舞团业务用房建设。

　　▲乡镇级项目

　　实施34个乡镇综合文化站建设。为全省369个乡镇、401个社区、30个街道办图书室配备电子阅览设备。（作者：李 欣）