省委常委、省人大常委会副主任穆东升结合人大工作实际，就贯彻落实好省委研讨会精神提出要求。他说，地方立法作为国家立法的补充，在加强和创新社会管理方面具有十分重要的法治保障作用。面对新形势新任务，要积极应对，乘势而上，搞好立法，为依法管理社会奠定法制基础。在立法思路上，着力加强以改善民生为重点的社会领域立法，进一步提高社会立法在地方立法中的比重，做到经济立法与社会立法并重。在立法路径上，坚持民主立法，创新工作方式方法，不断扩大公民和专家有序参与地方立法的广度和深度，提高立法的科学化、民主化水平。穆东升指出，要强化监督，促进社会管理走向法治化。在今后的工作中，把社会管理监督摆在突出的位置，依法督促政府转变社会管理理念，提高管理和服务社会的能力；依法做好人大信访工作，督促“一府两院”及时化解影响社会稳定的不利因素，促进社会和谐。要通过立法、执法检查等活动，深入开展法制宣传教育，推动全社会普遍树立法制观念和依法办事意识，使全省经济社会生活的各个领域、各个方面都在法制轨道上有序运行。

　　穆东升强调，要固本强基，突出基层人大的管理服务职能。一要切实搞好全省县、乡人大换届选举工作，要充分发扬民主，严格依法办事，切实保障全体选民平等的选举权利。二要专题研究县、乡人大建设中面临的新情况新问题，充分发挥基层人大在社会管理中的作用，促进社会和谐稳定。要突出主体，充分发挥人大代表在社会管理中的积极作用。紧紧依靠人大代表这个主体，进一步夯实代表工作，并通过代表作用的充分发挥，影响和带动周围群众积极参与社会管理与创新，为全面提高社会管理化水平，努力闯出一条具有青海特点的社会管理之路，实现“十二五”经济社会发展目标任务做出新的更大的贡献。(作者：青竹)