专家们对西宁市2011年公立医院改革工作、拟组建医疗卫生集团和医疗卫生服务管理中心及联合体等4个配套方案进行了全面分析和讨论，一致认为，组建医疗卫生服务管理中心及联合体较为符合西宁实际，有利于建立大医院和基层医疗机构间的分工协作机制，增强基层的服务能力和水平，优化医疗资源配置，让有限的资源发挥效益，满足群众的医疗卫生服务需求。同时，专家们对组建医疗卫生服务管理中心及联合体后，加强省市联动，进一步探索管办分开、政事分开、医药分开，以突出公益性为纽带，建立新型城市医疗卫生服务新模式、实行基本药物制度、首诊负责制、双向转诊、改革补偿机制和激励机制等方面提出了建设性意见。(作者：刘虹)