省委常委、省人大常委会副主任穆东升主持第一次全体会议，省人大常委会副主任郭汝琢、刘春耀、曹文虎，秘书长蔡德贵及常委会委员32人出席会议，符合法定人数。

　　会议通过了省十一届人大常委会第二十五次会议议程和日程草案，依次听取省人大法制委员会主任委员张建国作关于《青海省残疾人保障条例(草案)》审议结果的报告；省住房城乡建设厅厅长匡湧作关于《青海省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》的说明；省人大常委会人事代表选举工作委员会主任杨牧飞作省人大常委会关于修改《青海省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定(草案)的说明；西宁市人大常委会副主任朱华萍作关于《西宁市环境保护条例》的说明；省人大常委会人事代表选举工作委员会主任杨牧飞作关于《省人大常委会关于西宁市和各自治州人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定(草案)》的说明；省人大常委会副主任、执法检查组组长曹文虎作关于《中华人民共和国循环经济促进法》实施情况执法检查的报告；副省长高云龙作关于地方金融机构改革发展情况的报告；省民政厅厅长更阳、省财政厅副厅长徐珑、省国土资源厅副厅长宋建国作关于办理部分省人大代表建议工作情况的报告。

　　会议还印发了省人大财经委员会关于《青海省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》的审议意见；省人大环境资源保护委员会关于《西宁市环境保护条例》的审查报告；青海省第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告；省人大教科文卫委员会关于省十一届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。

　　副省长高云龙，省高级人民法院院长董开军，省人民检察院有关负责同志；省人大常委会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，省人大常委会人事代表选举工作委员会、监督工作办公室、海东地区工作委员会负责人，省人大常委会办公厅研究室主任；省政府有关部门负责人；与会议议题相关单位的负责人；西宁市、各自治州、海东地区各县人大常委会负责人；部分省人大代表列席会议。