林改在我国被人们称为“第三次土地改革”，简要来说，其目的是实现“山定权，树定根，人定心”，意义重大。市政府下发的《方案》对我市集体林权制度改革工作进行了全面的安排部署。我市集体林权制度改革的重点在三县，三县集体林地面积为366.87万亩，占全市集体林地面积的92.95%，涉及45个乡镇、828个行政村、20.38万户，参与林改的农业人口达到88.02万人，人均集体林地面积为4.17亩。

　　《方案》明确，从2010年3月到2012年12月，我市将用3年时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务；这次林改将分为主体改革和配套改革两部分，是以明晰产权、勘界发证、落实责任、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革，通过深化改革、完善政策、健全服务，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度。

　　目前市委、市政府已成立了以市委副书记、市长毛小兵为组长的集体林权制度改革领导小组，全市17个单位作为领导小组成员单位，共同推进林改工作。按照“先试点、后推开”稳步推进的思路，今年我市在湟中县土门关乡、大通县长宁镇、湟源县申中乡开展林改试点工作，共涉及60个行政村72626人，集体林地面积13.52万亩。三县分别成立了林改工作领导小组，组织开展了集体林权制度改革试点工作培训。目前，县、乡镇林改工作人员已深入试点村开展摸底调查工作，以掌握林地资源、林权状况、经营管理等林改基础数据，为制定村级实施方案提供依据。

　　据了解，今年在搞好试点、总结经验的基础上，我市集体林权制度改革将全面展开，逐步实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，充分调动起广大农民爱林造林的积极性和自觉性，从而增加农民收入，促进我市农村经济社会可持续发展。(作者：小言)