“十二五”经济社会发展总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委提出的跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的基本思路，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以项目建设为抓手，以实施“一体两翼”发展战略为核心，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以生态环境保护与建设为重要内容，以维护民族团结和社会稳定为保障，巩固和扩大“十一五”发展成果，促进经济社会跨越式发展和长治久安，为到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标打下具有决定性意义的基础。

　　“十二五”经济社会发展奋斗目标是：经济保持跨越式发展。“十二五”期间，地区生产总值年均增长10.1%，到2015年达到28亿元；固定资产投资年均增长15%，到2015年达到50.57亿元，财政一般预算收入年均增长9.07%，到2015年达到7000万元，社会消费品零售总额年均增长10%，到2015年达到1.26亿元。基础设施建设取得重大进展。以水、电、路、讯为主体的基础设施能力显著增强，交通、能源瓶颈制约进一步缓解，综合交通体系进一步完善，新能源开发利用取得突破。城镇化进程不断推进，统筹城镇发展的能力进一步增强。群众幸福指数不断提高。人民生活质量和水平显著提高，实现居民收入和经济发展同步提高，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，农牧民人均纯收入年均增长15%以上，力争到2015年达到5464.86元。城镇居民人均可支配收入继续保持较快增长的态势。覆盖城乡居民的基本公共服务体系不断完善，各族群众受教育程度和健康水平逐步提高，思想道德素质和科学文化素质明显提高。社会管理水平明显提高，文明城镇创建成效显著，城镇文明程度明显提高。生态环境进一步改善。(作者：张英忠)