用地报批时间由以往的平均1年左右缩短为目前的平均3个月,最快的3天批复;去年提请国务院、省政府批准的建设项目用地报件和用地面积双双创下历史新高。这是省国土资源厅积极推行“把权力放下去、把监管抓起来”工作新机制,主动服务全省重点项目建设所带来的新变化。
为切实保障全省重点项目建设依法依规及时落地,提高用地审批的效率,该厅一方面走下去,由主管土地征用的副厅长带队,到用地单位主动对接,现场办公,协调解决征地拆迁等问题;一方面主动跟进,加强与项目业主的沟通联系,及时提出合理化建议,并将省级国土资源部门相关业务处室审查由串联改为并联,建立内部联动机制。该厅还层层下放权力,把该由市场配置资源的权力完全让给市场,进行土地招拍挂,让管理人员从烦琐的事务中解放出来,腾出时间和精力想大事,做实事。
针对以往建设用地审批报件繁杂、周期过长、效率低等问题,该厅在组织多次调研后,有针对性地起草了《关于简化和改进建设用地审批管理工作意见》,报请省政府转发,在缩短审批时限和简化报批材料等方面有了较大的改进。如对上报省政府审批的分批次用地材料,由现行的12项调整为9项;对上报省政府审批的单独选址项目用地报批材料,由现行的21项调整为13项。
为切实加强与项目业主的沟通协调,该厅从2010年起,探索建立提前对接制度。继年初与年中邀请交通、铁路、水电、水利等大型用地单位召开年度用地项目对接会,共商做好建设用地报批等事宜并取得实效后,又于今年4月组织召开首次全省重点项目建设用地报批工作跟踪服务对接座谈会,使提前对接制度成为一种运转顺畅的新机制。目前,各级国土资源管理部门及时做到与发展改革、经贸等部门协调沟通,定期汇总建设项目用地预审及核准(备案)情况明细表,相关业务处室按照项目的性质和类型,进行督促,确保项目用地及时报批。(作者:贾明 康维海)