省委林业工作会议召开

　　贾治邦讲话 强卫主持并讲话 骆惠宁作全面工作部署

　　青海新闻网讯 2月8日，省委林业工作会议在省会议中心召开。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦出席会议并讲话。省委书记、省人大常委会主任强卫主持会议并讲话。省委副书记、省长骆惠宁就我省林业发展和生态建设作了全面部署。副省长邓本太就贯彻落实会议精神作了具体部署。国家林业局副局长祝列克、总工程师姚昌恬出席了会议。

　　贾治邦在讲话中深刻阐述了新时期林业在生态保护和经济社会发展中的重要性，以及加快林业改革的重大战略意义，对我省林业建设和林改工作提出了明确要求。贾治邦强调，在2010年新春佳节即将来临之际，在深入开展学习实践科学发展观活动、加快经济发展方式转变的重要时期，青海省60年来第一次以省委名义召开全省林业工作会议，认真谋划加快高原现代林业改革和发展的大计，全面部署集体林权制度改革工作，这充分说明青海省委、省政府对林业工作的高度重视，对生态建设的高度关切，对民生问题的高度关注，必将对青海发展高原现代林业，实施生态立省战略，实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，建设富裕文明和谐的新青海产生重要推动作用。

　　贾治邦指出，青海省地处三江之源，是我国淡水资源最主要的补给地和生态多样性最集中的地区之一。其特殊的地理位置和独特生态区位，决定了青海在维护全国水资源安全、生态安全中具有不可替代的地位。近几年来，青海省委、省政府高度重视生态建设，提出了“以保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主要内容的生态立省战略，经过全省人民的共同努力，森林资源持续增长，防沙治沙取得重大突破，生态多样性得到有效保护，促进了农牧民增收，林业行政能力得到全面提升，全省生态建设取得了重大成就。

　　贾治邦强调，要深刻认识新时期林业的新地位和新使命。要充分认识集体林权制度改革的重大意义。集体林权制度改革是农村经营制度的又一重大变革，是农村生产力的又一次大解放；是农村经营制度的丰富和发展，具有新的时代内涵；是贯彻落实科学发展观的生动实践，是应对金融危机的有效举措。要把集体林权制度改革不断推向深入。切实明晰产权，全面放活经营；加强政策扶持，巩固改革成果；大力发展林业产业，增加农民收入；加强科技指导，增强发展动力；强化综合服务，提升林业效益；精心培育典型，发挥榜样作用。

　　强卫在主持会议时首先代表省委、省政府对国家林业局和贾治邦局长一行对我省林业工作的关心和支持表示衷心感谢。他指出，加快推进“四个发展”，必须把发展高原现代林业作为重要举措，推进生态立省战略，必须把发展高原现代林业作为首要任务，应对气候变化，必须把发展高原现代林业作为根本点，解决“三农”问题，必须把发展高原现代林业作为重要途径。我们要充分认识新时期加快林业改革发展的重大意义，准确把握新时期林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进集体林权制度改革，毫不动摇地加快林业发展，努力构建“中华水塔”生态安全屏障。

　　骆惠宁就全面推进我省集体林权制度改革和加快高原现代林业发展作出了全面部署。他指出，加快林业发展的出路在改革。集体林权制度改革是农村牧区生产关系和经营制度的又一次重大变革，对于促进全省经济社会可持续发展具有重大而深远的意义。

　　我省1.08亿亩林地，99.8%是公益林。我省集体林权制度改革的最大特点是：公益林管护和公益林营造体制机制的创新。目标任务是：从今年开始到2012年底，用3年的时间基本完成主体改革及相关配套改革任务，做到集体林产权明晰，实现“两权”到户。在实现这一目标的过程中，要抓住加强公益林管护这个关键，积极跟进落实公益林家庭管护承包制度，落实造林规模、树种申报制度和营造林投资奖补制度，落实森林生态效益补偿制度等三项配套改革。把握改革的工作原则，尊重群众意愿、依法规范操作、坚持试点先行。他要求，从现在到5月底，各地要完成设立林改领导机构、组建工作队伍、开展培训宣传、摸底调查、制定改革方案、先行试点等六项工作，特别要注意抓好培训宣传、制定方案和试点等重点环节。6月初到10月底，要在试点工作验收合格后，以县为单位推进面上林改，同步推进配套改革，完成今年的工作任务。11月底之前，组织检查和验收，梳理存在问题，落实整改措施。要在认真总结今年工作经验的基础上，超前谋划明后两年改革工作，确保用三年时间基本完成集体林改及配套改革。

　　骆惠宁强调，当前和今后一个时期，我们要坚持把建设生态文明作为林业工作的总目标，把发展高原现代林业作为林业工作的总任务，把“五大林业建设”作为林业工作的总抓手，力争到2020年，全省森林覆盖率提高到7.5%，自然保护区面积达到全省国土面积的33%，三江源、青海湖等重点地区生态状况明显改善，整体生态状况恶化趋势得到初步遏制。要着力建设生态林业、发展民生林业、推进创新林业、开发文化林业、构建和谐林业，紧紧围绕“五大林业”来谋划林业改革和发展，推动林业发展上水平、上台阶。各级党委、政府要切实把林业工作摆在更加重要的位置，切实在组织领导、政策制定、工作部署、财力投入、舆论宣传等方面倾注更大精力，推动各项工作任务落实。

　　会上，邓本太对贯彻落实会议精神作了具体部署。各州(地、市)、县党委分管林业工作的负责同志、政府主要负责同志和分管负责同志，州、县林业(林业环保)局长，以及省直有关单位的负责人参加会议。民和县、海晏县、大通县、玛可河林业局负责人作了大会交流发言。（作者: 寇俊山)