西宁市将从优先发展教育、提升公共卫生服务、提高社会保障水平、继续加强物价调控，创新社会管理机制等方面，一步步改善民生。

　　推动教育改革试点——着力推进各级各类教育协调发展，启动实施第二轮教育布局调整和校安工程，重点抓好五中、十四中、聋哑学校、张家湾小学迁建和四中扩建工程，推进三县示范高中建设，加快规划和实施一批城乡幼儿园项目，不断满足各个层次的教育需求。

　　完善城乡医疗服务体系——抓好海湖新区医院、市级综合(专科)医院设施建设及社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等项目。进一步完善疾病预防控制体系，提高应对公共卫生事件的处置能力。加大医护人员培训和专业人才引进力度，不断提升医技水平，满足城乡群众就医需求。

　　推动创业带动就业——以重点解决大中专毕业生、复转退伍军人就业及下岗失业人员再就业为中心，为创业者提供全方位综合性服务和优惠政策等扶持。积极鼓励、支持各类经济实体吸纳大中专毕业生就业，大力开展全民提高创业意识和创业能力培训活动，培训创业人员1万人，实现城镇失业人员再就业1.4万人。

　　提高社会保障水平——关注低保边缘人群生活状况，建立低保对象保障与物价上涨补贴动态管理长效机制，提升低保对象生活水平。推行低保对象医疗救助“一站式”服务，构建“政府主导、平台运作、社会参与、股权多元”的公共租赁房建设新模式，建设各类城镇保障性住房13758套，实施农村危房改造5000户，奖励性住房17000户，不断改善城乡居民的住房条件。

　　继续加强物价调控——加强同省外蔬菜、生猪产区的联系，建立互利合作的产销关系，建成和发挥好300个社区直销菜店的作用，减少流通环节，降低流通成本。对人民生活影响较大的重点商品继续采取政府补贴、以奖代补、批零差率控制和最高限价，严格实行“四包四定”制度和市区联动联检联查机制，加大市场巡查力度，严厉打击价格违法行为，进一步规范市场经营秩序，确保全年价格指数继续回落。

　　创新社会管理机制——研究制定政府向社会组织转移公共服务职能和购买服务的优惠政策，鼓励和引导社会组织承接政府部分服务职能，参与社会管理。全面启动市区居住小区物业管理标准化建设，使物业管理提升成为创新社会管理、提升社会服务的重要抓手。优先发展社会养老服务事业，制定和落实养老服务优惠政策，加快养老服务设施建设。(作者：周建萍)