王建军主持 齐玉就贯彻落实会议精神提出要求

　　青海新闻网讯 全省人才工作会议昨天在西宁召开。会议的主要任务是：全面贯彻全国人才工作会议和《青海省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神，总结交流人才工作经验，就做好当前和今后一个时期人才工作，加快推进人才强省战略进行安排部署。

　　省委书记、省人大常委会主任强卫，省委副书记、省长骆惠宁出席会议并分别作重要讲话。省委副书记王建军主持会议。省委常委、组织部长齐玉就贯彻会议精神提出要求。省委常委仁青加、穆东升、李鹏新、吉狄马加、多杰热旦、王小青、苏宁，省人大常委会副主任昂毛，副省长王令浚、张光荣、何挺、张建民，省政协副主席陈资全出席会议。

　　强卫在讲话中指出，要充分认识加快推进人才强省战略的重大意义。人才资源是第一资源，人才问题是党和国家事业发展的关键问题。我省历来高度重视人才工作，特别是进入新世纪新阶段，省委、省政府认真贯彻中央关于人才工作的方针政策，确定并实施了人才强省战略。去年5月份召开的全国人才工作会议上，中央发出了加快建设人才强国的动员令，这对做好新形势下的人才工作提出了新的更高要求。面对新形势，我们必须以更加务实的精神，更加有力的举措，扎扎实实做好育才、引才、聚才、用才的工作，加快实施人才强省战略，努力把我省人才工作提高到一个新水平。加快推进人才强省战略，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。加快推进人才强省战略，是建设富裕文明和谐新青海的根本保证。加快推进人才强省战略，是促进人才自身全面发展的迫切需要。加快推进人才强省战略，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要支撑。各级党委和政府必须深刻认识做好新形势下人才工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，全面落实人才强省战略的各项任务，推动人才工作不断取得新的成效。

　　强卫强调，要认真落实加快推进人才强省战略的主要任务。加快推进人才强省战略，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，不断加强人才资源能力建设，积极推进人才结构调整，大力培养和吸引创新、创业型人才，加快人才工作体制机制和政策创新，加大人才工作投入力度，努力建设数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为推动“四个发展”、建设富裕文明和谐新青海提供坚强的人才保障和智力支持。当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：一是着眼于新青海建设事业的需要，确立人才优先发展的战略布局。全国人才工作会议提出了确立人才优先发展战略布局的重大任务。这是人才发展思想的重要创新。各级党委和政府要切实把人才优先发展战略部署和体现在科学发展的全过程和方方面面。二是着眼于各类人才的协调发展，统筹推进人才队伍建设。扎实推进各类人才队伍建设，让各类人才各得其所、各展所长，是人才工作的中心任务。要着眼扩大总量、提升素质的任务，坚持突出重点、分类指导的方法，统筹好各类人才队伍建设。三是着眼于人才队伍整体素质的提高，大力加强人才教育培训工作。我们必须提高认识，正视现实，树立大教育、大培训的观念，通过加大对人才成长各个时期和各个环节的教育培训力度，不断提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。四是着眼于促进转变经济发展方式，优先调整人才队伍结构。加快转变经济发展方式，迫切需要一大批各行各业的人才。在人才竞争日益激烈的形势下，谁拥有的专门人才更多，谁的人才队伍结构更加优化，谁就能抢占竞争的制高点、掌握发展的主动权。五是着眼于激发各类人才创造活力，改革创新人才工作体制机制。人才工作的活力取决于体制机制。体制机制一活，满盘皆活。六是着眼于盘活省内省外两种人才资源，构建开放的人才工作格局。我们必须把自主培养开发人才和引进人才结合起来，一方面，要立足省内人才的培养和使用。统筹推进城乡、 区域、产业、行业和不同所有制的人才资源开发，实现各类人才的协调发展。另一方面，要积极引进省外人才智力，特别是引进掌握关键技术、带动新兴学科和重点领域发展的专门人才，不断为人才队伍建设注入新鲜血液。

　　强卫强调，要切实加强和改进对人才工作的组织领导。人才工作是一项系统工程，需要各地区、各部门、各方面协调配合、共同努力。各级党委要坚持党管人才原则，把省委关于加快推进人才强省战略的要求具体化，提出贯彻落实的总体思路、工作任务和政策措施，切实加强领导，抓好组织实施。一要着力构建党管人才新格局。坚持党管人才原则，是做好人才工作的根本保证。要认真研究党管人才的工作机制和方式方法，不断提高人才工作水平。要通过全社会的共同努力，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的党管人才新格局。二要统筹落实人才发展的重大政策和重大工程。负责制定这些政策的有关部门，要抓紧细化政策的具体内容，找准政策创新的突破点，尽早出台具体的、可操作的政策措施，尽快把任务分解落实到职能部门。承担牵头任务的有关部门要切实负起责任，会同参与单位尽快设计工程方案，加强对工程实施的统筹协调，进一步明确目标、明确内容、明确范围、明确责任，确保每一项工程都能落到实处、取得实效、经得起检验。各级党委和政府要抓紧制定和实施有效措施，抓好贯彻落实工作，使这些重大政策和重大工程充分发挥作用，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。三要积极营造人才发展的良好环境。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要通过优质的服务，努力做到懂人才、爱人才、用人才，不断激发人才创业创新活力和热情，使全社会人才辈出、人尽其才、才尽其用。

　　骆惠宁从五个方面就贯彻落实《青海省中长期人才发展规划纲要》提出要求。他强调，一要不断完善人才发展重大政策。完善政策要注意处理好三个关系：即处理好自主培养和开放引才的关系，形成本土人才和引进人才相互补充、相互促进的良好局面；处理好高端引领和整体开发的关系，形成结构合理、梯次科学、功能全面的人才队伍；处理好相对集中和区域平衡的关系，形成统筹协调、整体推进的人才发展格局。完善政策要着力加强四个环节：一是在人才培养上，重点加大培养平台建设支持力度，对博士后科研工作站、重点实验室和企业技术研发中心建设给予一定的财政资助。要实行"人才特区"政策，在重点地区和行业建设"人才特区"，对进入"人才特区"的特定对象实施特别政策、建立特别机制，实行特事特办。二是在人才引进上，突出引进创新型领军人才和工程技术专家、创业人才、企业高级管理人才、高技能人才和我省紧缺人才。抓紧研究完善扶持创新创业、搭建事业平台的政策措施，推动引进资金与引进人才相结合、提供优厚待遇同人才贡献相结合、引进资格条件和岗位需求相结合。三是在人才使用上，重点创新人才评价、选用、激励政策，改变片面重学历、重资历、重职称、重身份的观念，注重靠实践、凭业绩、论贡献评价发现人才。对非公有制经济组织、新社会组织人才真正一视同仁。按照民主、公开、竞争、择优的原则，科学合理地选拔使用人才。要突破传统的分配体制，使劳动、知识、技术、管理各类人才要素的活力竞相迸发。四是在人才流动上，重点完善引导人才跨区域、跨领域流动政策，进一步打破地域、行业、部门和身份限制，发挥市场基础性配置作用，把各类人才凝聚到经济社会发展的主战场。二要切实加大人才投入力度。一是坚持人才资本优先投入，逐步增加财政支出。各级政府要加大公共财政投入力度，通过设立人才发展重大项目专项资金等，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，增加人力资本投资比重，保障人才工作重大项目和重要政策的实施。二是坚持统筹使用各类人才发展资金，发挥最大投资效益。各级政府要善于整合资源、捆绑项目，统筹使用好人才资金，把有限的资金投入到重大人才工程上，引领和推动人才队伍建设。三是坚持投资主体多元化，拓宽人才投资的渠道。要引导用人单位、个人和社会力量投资人才资源开发，加快形成以政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制。三要加快建设人才公共服务体系。一是加强人才市场建设。要按照"四区两带一线"发展战略，合理调整全省人才区域发展布局，重点建设省级综合性人才市场、东部地区农牧区实用人才市场和柴达木地区工程技术人才市场，加快州县两级人才服务机构建设，积极发展和规范各类人才社会中介组织，加快形成具有青海特色的规范的人力资源市场体系。二是完善人才配置机制。要充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，促进市场供需主体到位。实行引进人才工作居住证制度，消除人才流动中的城乡、区域、所有制限制，努力营造人才公平就业、自主择业，用人单位公平选人、自主择人的市场环境，实现人才的适才适用和人才资源的合理配置。三是优化人才信息服务。要结合"金保工程"二期建设，不断完善人才信息统计、发布制度，扩大网络招聘人才的规模，依托青海人才市场网等渠道，及时向社会发布《人才公共服务指导目录》。要对人才管理和服务职能进行系统梳理，该增强的增强，该下放的下放，该转移的转移，进一步提升服务人才的水平、层次和能力。四要积极搭建人才发展事业平台。"十二五"期间，要进一步紧密结合培育十大工业特色优势产业、提升十大特色农牧业产业、发展十大服务业产业等重大工程，为各类人才干事创业提供更为广阔的发展空间和平台。尤其是要实施好《规划纲要》所确定的14项重大人才发展工程，每项工程项目都要量化目标，落实责任，讲求实效。在打造事业平台中，要充分发挥高校、科研院所与企业的主体作用，支持他们联合建立技术研发中心、技术创新联盟等平台，吸引、集聚和培养更多的人才。五要充分发挥各级政府部门职能作用。各级政府主要领导要按照党管人才的总体部署，亲自抓"第一资源"开发，研究问题，破解难题。各政府职能部门要像抓经济建设那样抓好人才工作，找准目标定位，明确工作任务，加强协调配合，合力推进工作。

　　齐玉就贯彻落实会议精神提出五点要求：一要组织好会议精神和人才规划的学习宣传。二要研究制定贯彻会议精神和人才规划的具体措施。三要抓紧制定出台人才规划提出的重大人才政策。四要加快组织实施人才规划立项的重大人才工程。五要建立健全人才发展规划体系。

　　会议期间，与会同志围绕强卫、骆惠宁的讲话和全省人才发展规划纲要进行了认真讨论。西宁市、省国土资源厅、青海大学和盐湖集团作了大会交流发言。同时对6名优秀海外高层次来青人才进行了表彰。

　　各州市地党政主要领导、组织部部长，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省管企业主要领导和组织(人事)处处长参加了会议。(作者：建华魏爽)