自今年4月1日我省全面实施第一次全国水利普查清查工作以来，各级水利普查机构切实加强领导，积极筹措经费，周密安排部署，严格落实责任，精心组织，扎实推进，保障了对象清查工作的顺利实施。总体看，我省对象清查工作进度在全国属较好的省份，得到了国务院水利普查办领导的肯定。下一步我省水利普查工作应该在哪些方面进一步加强？记者近日采访了青海省第一次全国水利普查领导小组副组长、省水利厅厅长曹宏。

　　曹宏说，在国务院和黄委水利普查办的指导支持下，我省各级水利普查机构依据水利普查方案，因地制宜，稳步推进，取得了积极成效，归纳起来主要有以下几个特点：

　　狠抓责任落实。全省各级政府和水利部门高度重视第一次全国水利普查工作，作为落实中央和省委1号文件精神的硬任务来抓。邓本太副省长与8个州(地、市)主管领导签订了水利普查工作责任书；省水利厅将水利普查列入年度目标考核范畴，与厅机关相关处室、厅属相关单位签订了水利普查目标责任书；州(地、市)政府与所属县(区)政府也签订了水利普查工作责任书，明确了目标，落实了责任。同时，全省各级普查机构严格制定和完善各项工作制度，并将各项工作责任层层分解落实到各专业组、各参与单位及每一个普查工作人员。

　　狠抓经费落实。经费是水利普查工作顺利开展的有力保障。为此，我们按照立足实际、积极争取、合理支出、保证工作的原则，狠抓水利普查经费的落实，制定详细的经费预算方案，加强与省财政厅的协调沟通，在省政府的统筹安排下，目前全省共落实水利普查经费4192万元，促进了我省各地水利普查工作的开展。

　　狠抓业务培训。为提高我省水利普查队伍的素质，各级水利普查机构积极选派人员参加国家级和省级培训，并按照培训工作方案及时组织开展本级培训工作。全省各级水利普查机构有800多人次先后参加国普办和省普办组织的各类水利普查培训学习。在省级和州(地、市)、县级举办培训时，邀请国普办或省内的专家授课，提高了培训质量。从去年12月到今年4月，省水普办先后举办了水利普查综合培训以及河湖普查、经济用水台账建设、水土保持普查、水利工程(含水利行业、灌区专项)普查、数据处理等专业培训。今年1月至3月，各地也相应组织开办了地级或县级水利普查培训班，培训县级普查指导员和普查员2479人次。

　　狠抓检查指导。省、州(地、市)级水普办及各专业工作组充分发挥职能作用，认真组织开展督促检查和指导工作，建立各专业普查分区域督导和联络沟通机制。截至目前，省水利普查办组织各专业组300余人次下基层指导、检查，对全省8个州(地、市)、40个县(区)开展阶段性综合督导和专项检查，先后3次配合国普办、黄委和长委水普办检查指导州(地、市)、县的水利普查工作，及时了解掌握普查动态，沟通交流信息，协商处理问题。在开展现场技术指导的同时，我省还开通了网上答疑平台，每天有专人负责回答基层提出的各种疑问；工程组、信息组和海西州水普办设立了QQ群，西宁市水普办组织多场专题咨询会等，解决相关技术疑难，提高了对象清查工作效率。

　　狠抓信息宣传。我省水普办在青海水利网开设专栏，对水利普查政策、工作要求及动态信息等进行及时宣传报道。1月11日在青海日报开设专版宣传水利普查并发表了致全省水利普查对象的公开信；3月13日起，在青海卫视黄金时段播放水利普查宣传广告一周，在青海经济生活频道播放宣传广告一月、播放宣传专题片一周；省水普办先后印制了各类宣传品和材料近8万份发放各地开展宣传。全省各级普查机构深入社区、街道、农村、牧区、厂矿、企业，结合“世界水日”、“中国水周”和地方民俗节庆等活动，以制作电视广播报刊专栏、专题展板、悬挂横幅、张贴标语和宣传画、发放宣传材料和纪念品等多种形式，大力开展水利普查宣传，扩展了水利普查声势和影响力，营造了良好的舆论环境和社会氛围。

　　记者：我省水利普查在取得成绩的基础上，还存在哪些困难？

　　曹宏：困难确实存在，归纳起来，一是技术力量薄弱。我省地处青藏高原，自然环境、工作环境条件较差，尤其是基层水利单位专业技术人员十分缺乏，青南地区部分县水利机构尚不健全，水利专业人员稀缺，水利工作更为薄弱。有些州、县由于水利专业技术人员不足，普查员队伍素质不高，对普查内容、方法和技术要求等理解掌握不到位，以致信息数据填报出现了一些问题。二是经费落实不足。我省国土面积大，河湖众多，水土流失面广，水利基础工作薄弱，水利普查任务重，经费需求量大。同时又是经济欠发达地区，国定、省定贫困县多，地方财力极为有限。虽然大多数州(地、市)、县级普查机构落实了部分经费，但数额也很有限，远远不能满足工作需要。经费短缺已经成为制约全省水利普查工作顺利实施的首要问题。记者：下一步我们的工作重点有哪些？

　　曹宏：下半年，我省水利普查工作进入攻坚阶段，主要安排是：7月份，对错漏的调查对象信息数据补充清查登记，建立完善全省各级清查名录库，明确各类调查对象的普查组织机构。7月至12月份，开展普查静态数据获取及数据录入、审核等预处理工作，开展空间数据采集与处理；完成河湖特征外业实地勘查和成果汇总；完成土壤侵蚀和侵蚀沟道的内外业调查；初步建立普查动态数据采集机制；选派普查工作人员参加第二阶段(普查填表上报与汇总平衡)国普办和流域委举办的各类培训；9月至12月份，组织开展第二阶段省、地、县级培训。

　　曹宏说，虽然我省前阶段水利普查工作取得了积极进展，但还存在一些不足和问题。我们要认真学习借鉴兄弟省(市、区)的先进经验，按照第一次全国水利普查的总体方案的要求，进一步加强组织领导，积极落实经费，加大宣传力度，进一步完善水利普查工作机制，落实好工作措施和责任分工，明确时间节点，做好工作衔接，保质保量地完成各项水利普查年度目标任务，为我省第一次全国水利普查的圆满完成奠定坚实的基础！(作者：景纪、马生录)

　　各专业组普查进展情况

　　经济用水户台账建设

　　目前，我省初步确定台帐建设及经济社会用水调查对象3700个(单元)，其中河湖取水口台账建设对象221个，灌区147个，工业635个，建筑业164个，第三产业1863个，居民生活用水调查二级单元399个、规模化畜禽养殖场调查对象162个、公共供水企业调查对象109个。从1月1日起开始台账表和辅助表的记录，通过各级普查机构加强指导，经济用水调查对象基本做到台账数据来源有据、真实、准确，登记日益规范。

　　河湖对象、河湖治理、地下水专项清查

　　去年四季度，省普查办河湖组组织开展了河湖基本情况普查第一阶段的对象清查工作，通过对审核，确定了全省河湖对象普查名录。同时，编制了河湖排污口、地表水水源地等清查对象初始名录；各县级水利普查机构结合省办下发的初始名录，依据基础资料，制定了清查基础名录。截至6月10日，全省46个县级区域的河湖治理、地下水专项清查登记工作中，有7个县(区)已完成汇总上报；37个县已基本完成信息数据录入工作，正在进行抽查复核、汇总上报；玉树州2个县因特殊原因，清查工作尚在加紧进行中。

　　水利工程、灌区专项、水利行业的清查

　　各县级水利普查机构依据省级下发的初始名录和掌握的基础资料，编制水利工程、灌区专项和水利行业清查县级初始名录，经省普查办复核后，形成了清查基础名录。省普查办还专门下发了《关于认真组织开展水利工程、灌区专项、行业能力普查清查登记工作的通知》，对三项清查登记工作作了具体部署，细化了三个时间节点。截至6月10日，除玉树州还有2个县正在抓紧进行清查登记、信息数据复核、录入外，有44个县级区域已基本完成水利工程、灌区专项、行业能力的清查信息数据登记、复核、录入、汇总工作。

　　水土保持土壤侵蚀普查

　　省普查办水保组在前阶段工作中，努力加强自身普查能力建设，积极与水土保持普查所覆盖的有关州(地、市)、县沟通协调，先期开展了风蚀、冻融的野外调查；按照要求，收集整理相关资料，制作工作地图，提交了三江源区、青海湖流域、湟水河流域等7个州(地、市)21县(行委)的1：50000(或1：100000)地形图823张。青海省土壤侵蚀外业调查布设点共计179个，其中涉及冻融侵蚀的有131个；具体分布为：海西州乌兰县(4个)、德令哈市(11个)、大柴旦行委(46个)、都兰县(46个)、格尔木市(38个)，果洛州玛多县(14个)、称多县(1个)，玉树州曲麻莱县(19个)。目前，省普查办水保组按照确定的普查时间和路线，已启动实施土壤侵蚀外业调查工作。

　　水利普查数据处理软硬件环境建设

　　青海省级基层登记台账管理系统建设与省防汛抗旱指挥系统的工情中心、水利厅局域网相结合，充分利用现有水利信息化平台，于今年4月初，建成全省基层登记台账网络环境(外网)，部署了省级基层登记台账管理系统，建立了机房管理制度。同时，请有资质的单位做了青海省级数据处理软硬件环境(涉密网)保密方案设计，已通过省国家保密局组织的专家组审查，现正抓紧建设。地、县级水利普查机构，除玉树、果洛建立州级数据处理中心站外，其余6个州(地、市)、27个县按要求建立了数据处理硬件环境(外网)，基本落实了独立的空间数据处理环境(涉密网)，确定了空间数据处理软件应用技术人员，多数州(地、市)、县配备了涉密电脑。全省各级水利普查数据处理软硬件环境建设到位，为清查数据录入和今后普查数据处理提供了基础保障。至6月12日，全省基层登记台账管理系统已录入各县(区)对象清查名录信息数据20138条