一、深化对推进文化改革发展重大意义的认识，增强文化自觉

　　文化自觉，主要指一个民族、一个政党在文化上的觉悟和觉醒，包括对文化在历史进步中地位作用的深刻认识，对文化发展规律的正确把握，对发展文化历史责任的主动担当。文化自觉是一种内在的精神力量，是对文明进步的强烈向往和不懈追求，是推动文化发展繁荣的思想基础和先决条件。历史和现实表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个政党的力量，很大程度上取决于文化自觉的程度。我们党是一个具有高度文化自觉的马克思主义政党，从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。正如《决定》指出的：“我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。”

　　党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国，明确回答了我国文化走什么路、朝什么目标迈进这个方向性、战略性的重大问题。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。面对文化发展在当今国际竞争中的重要地位和作用，全会用“各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫”这“四个更加”来进行深刻揭示。《决定》的一大亮点是对提高国家文化软实力做出部署。对于“文化软实力”的理解与界定众说纷纭，但更多的专家学者都认为文化是相对于政治、经济、军事等“硬实力”宏大范畴而成立。与之并列的，则是偏重于人类思想精神领域概念总称，诸如思想、学术、教育、文学、艺术等都可包括在内。人们把这些文化元素和由这些文化元素构成的形态形式形象观点等称为“软实力”。文化软实力则主要是指一个国家或地区基于其民族文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，它以其特有的渗透力、吸引力、感染力而成为国家软实力的核心因素。从一定意义上说，谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。现在，许多国家特别是主要大国都把提高文化软实力作为增强国家核心竞争力的重要战略，纷纷调整文化政策，制订国家文化发展战略，以求壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。随着我国综合国力不断增长，国际敌对势力也认识到，单纯依靠硬实力遏制中国越来越不可能，从而加大了对我国进行意识形态渗透的力度，加强了意识形态的“围剿”，加紧对我国实施西化、分化战略，千方百计干扰和遏制我国发展。在这样的形势下，党的十七大提出了“提高国家文化软实力”、“更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣”的要求，这次全会把提高国家文化软实力作为一项重要任务进行新部署，充分体现了我们党对文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显这一时代特征的把握。我们要以高度的文化自觉，深刻认识加快文化改革发展的重大意义，大力弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，进而推动国家文化软实力的提高，推动社会主义文化的大发展大繁荣。

　　培养高度的文化自觉，是推动青海文化改革发展的思想基础和先决条件，也是我们正确认识和把握青海文化的发展规律，不断提高我省的文化软实力，更加自觉、更加主动、更加负责地推动青海文化的发展与繁荣的内在要求。首先，增强文化自觉，就是要坚持以马克思主义为指导，走中国特色社会主义文化发展道路。马克思主义是人类思想史上最伟大的成果，它以科学的世界观和方法论，揭示了人类社会发展的基本规律，也为科学认识文化、发展社会主义先进文化指明了方向，是我们文化发展的根本和旗帜方向。其次，增强文化自觉，就是要立足于青海的现实经济社会条件来推动文化改革与发展。就我省而言，经济上的不发达、制度上的不完善、发展上的不平衡，必然对文化发展产生制约和影响。因此，我们制定的全省文化发展战略目标任务，既没有降低标准也没有提不切实际的要求，既没有落后于时代也没有超越阶段，真正做到了切实可行。第三，增强文化自觉，就必须强化主导、壮大主流。培育和壮大主流文化是古今中外的通行做法，文化涉及人们的情感记忆、思维习惯、精神感情，涉及人们的历史认知、观念认同、理想追求。任何一个时期的文化都是多元一体、多样共生的，但其中总有一种占据主导地位、起着支配作用。面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮和社会文化生活多样活跃的态势，我们必须做到弘扬主旋律与提倡多样化相统一，不断巩固和发展社会主义主流文化，努力在多元中立主导、在多样中谋共识。

     二、深化对推进文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针的认识，增强文化自信

　　文化自信，是一个国家、一个民族、一个政党对自身文化价值的充分肯定，对自身文化生命力的坚定信念。只有对自己文化有坚定信心，才能获得坚持坚守的从容，鼓起奋发进取的勇气，焕发创新创造的活力。只有对自己文化有坚定的信心，才能在漫长的历史长河中保持自己、吸纳外来，形成自己独具特色的文化。回顾党90年的奋斗历程，无论是革命战争年代还是建设改革时期，我们党都紧密结合时代条件，从实现党的中心任务出发，以高度的自信，高举发展先进文化的旗帜，阐明自己的文化纲领和奋斗目标，提出切实有效的文化政策，在实现文化的历史进步中，有力地推动了党的各项事业顺利发展。正是有了这种高度的文化自信，我们党才始终走在时代前列，保持着旺盛的生机活力，团结带领全国各族人民走上建设中国特色社会主义文化的伟大道路。

　　毛泽东《论持久战》中指出：“‘凡事预则立，不预则废’，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。”“凡事预则立，不预则废”是《礼记·中庸》中的一句话，讲得就是人们做任何事情，事先谋虑准备就会成功，否则就要失败。从哲学角度来讲，反映的就是人的意识在反映客观世界时的能动作用和目的性、计划性。同样，如果不能预先科学制定蓝图、目标、改革方式和发展步骤等，文化改革发展就不可能取得成功。全会鲜明提出了推进文化改革发展的指导思想和重要方针，抓住了文化建设的关键和根本，为推进新形势下文化改革发展提出了总的要求，明确了基本思路，指明了发展方向。全会科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展道路，提出了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了到2020年文化改革发展的阶段性目标，这一长远战略和阶段性目标，描绘了我国文化大发展大繁荣的宏伟蓝图，体现了坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，反映了全国各族人民的共同愿望。全会还深入总结近年来文化建设的丰富实践，从推进社会主义核心价值体系建设、推动文化创作发展繁荣、发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化改革开放、建设宏大文化人才队伍等六个方面，明确了当前和今后一个时期文化改革发展的主要任务，提出了一系列战略举措和政策措施，是深入推进文化改革发展的重要切入点，必须结合实际，贯彻落实。

　　青海地理位置特殊，自然资源禀赋独特，文化遗产资源丰富，人文历史发展脉络繁杂。各民族在不同领域中保持着既有鲜明个性又有现实适用性的历史文化、传统习俗、宗教信仰和生产生活方式。这些丰厚的民族文化和原生态文化是中华文化的重要组成部分，是取之不尽的宝藏，是文化软实力的重要基础。没有文化自信，就没有青海文化的发展和繁荣，就没有建设文化名省的精神动力。培养高度的文化自信、推动青海文化发展繁荣必须从青海实际出发，找准历史的方位和坐标，把握青海文化发展的现状与特征。马克思曾经指出，人类自己创造自己的历史，但不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的、既定的条件下创造。我们要清醒地认识到，深厚的历史文化底蕴、丰富的原生态人文环境、多元的民族民间文化是青海文化的优势，而当前青海文化改革发展相对的“短板”，是缺少雄厚的资本、成熟的文化包装和商业运作。因此，在发展的道路上，我们要树立自信、开放、创新的青海意识，增强文化自信，深入进行文化体制改革，提升文化创新能力，将丰富多彩的文化资源转化为优势特色文化产业，打造文化精品，弥补文化“短板”，繁荣文化市场，推动文化名省建设。我们要以文化的视野，全局的眼光，开阔的思维，去挖掘、整合、开发自己丰富的民族民间文化资源，不仅要让沉睡多年的文化资源“醒”过来，还要让它“火”起来，充分展现青海文化资源的“特点”、“美点”、“亮点”，把潜在的文化资源转化为现实的文化优势。要解放思想，着眼长远，放眼西北、全国乃至世界，树立抓发展必须抓文化，抓文化就是抓发展的理念，解放文化生产力，激发全省各级政府各族群众的文化创造和发展文化产业的活力，下气力抓紧建设一批特色文化设施，打造一批特色文化项目，培育一批特色文化品牌，力争做出影响，做出效益，努力推动我省文化的发展繁荣。

　　三、深化对推动文化大发展大繁荣的新部署、新举措、新政策的认识，增强干部群众团结奋斗的共同思想基础

　　我们党历来高度重视共同思想基础的建设。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中居于统摄和支配地位。在《决定》的重大工作部署中，最引人注目的是“推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础”被置于首要位置进行阐述和部署，并将这方面的总体要求作为一条红线贯穿全篇。江泽民指出：“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力”。《决定》提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。这些重要论述，深刻揭示了社会主义核心价值体系在文化建设中的灵魂作用。我们相信，中华民族无论是顺境还是逆境，社会主义核心价值体系都能以其巨大的理论力量、精神力量、道德力量，凝聚人、感召人、鼓舞人，成为我们的主心骨。社会主义核心价值体系是不可战胜的，因为它是科学真理；是不能动摇的，因为它是引领党和人民前进的旗帜和灵魂；是不会消解的，因为它是中华民族的精神和道德操守。

　　青海是一个集中了西部地区、高原地区、民族地区、欠发达地区所有特征的省份，多民族聚居、多宗教并存、多元文化共生，具有生态上、资源上、稳定上的重要战略地位。近年来，我们坚持用社会主义核心价值体系凝聚全省广大干部群众信心力量，帮助人们理清对社会主义本质问题的一些模糊认识，引导人们坚持运用马克思主义的立场、观点和方法分析判断形势，坚定走中国特色社会主义道路的信念，巩固全省各族群众团结奋斗的思想基础。在实践中取得的“五个特别”的青藏高原精神、“人一之，我十之”的实干精神、“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神和“自信开放创新”的青海意识等精神成果，丰富和发展了社会主义核心价值体系。我们要按照全会的要求，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。党员干部特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，加强个人思想品德修养，带动全省广大党员干部牢固树立自信开放创新的青海意识，为新青海建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。对于社会宣传教育，要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装教育各族群众，在全省范围内广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。对于未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，要把社会主义核心价值体系融入国民教育之中，渗透到大、中、小学的思想政治理论课和思想品德课教学之中，体现在学校教育教学和日常管理的各个环节，真正做到进教材、进课堂、进学生头脑，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要坚持正确的舆论导向，发挥各级各类媒体的重要作用，努力把社会主义核心价值体系的要求贯穿到日常宣传报道之中，形成舆论强势。在文艺创作上，要坚持以文化人，善于运用各种文化形式来表现社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质，组织生产更多优秀文艺作品，努力做到用高尚的精神塑造人，优秀的作品鼓舞人。

　　在社会主义核心价值体系建设这条红线的贯穿下，《决定》提出了一系列顶层设计、科学布局、战略谋划，提出了一系列新部署、新举措、新政策，既有理论上的新概括，又有实践上的新要求，既明确了目标方向，又提出了措施保障，体现了我们党对社会主义文化建设规律的科学把握，对历史使命的责任担当，极大地提升了我们进行文化改革发展的信心，凝聚了推动青海文化发展繁荣的力量。如：首次把新时期特别是十六大以来文化体制改革和文化发展取得的经验和成就，概括为“中国特色社会主义文化发展道路”；首次提出“自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求”，这是党理论创新的又一个重大成果；首次明确“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”；首次明确提出了“构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局”的发展目标，等等。决定还要求，“以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度”，“配好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员”，“重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用”，等等。把握和利用好这些实实在在的新政策，对于我们加快青海文化改革发展必将产生巨大的促进作用。《决定》还有一个亮点，就是要求巩固发展马克思主义理论学科，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。文艺复兴以来，西方文明逐步占据世界主导地位。苏东剧变后，马克思主义哲学社会科学受到沉重打击，西方哲学社会科学占据了主导。经过30多年改革开放，中国特色社会主义实践和理论体系又为马克思主义哲学社会科学开辟了新境界。就青海而言，近年来我省哲学社会科学事业充分发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能，为解答各族干部群众思想困惑，统一思想，凝聚人心做出了很大贡献。但是，面对省委省政府加快经济社会文化发展的新要求，面对全省各族群众精神文化的新期待，我省的哲学社会科学要按照《青海省哲学社会科学研究“十二五”规划纲要》要求，坚持“二为”方向和“双百”方针以及“三兼顾、三为主”原则，坚持正确政治方向，遵循社科研究规律，牢固树立精品意识，注重引导学风建设，着力推进实践基础上的理论创新，着力提高服务大局的能力水平，着力增强学术创造力影响力，为实现“十二五”发展目标、建设富裕文明和谐新青海、与全国同步进入全面小康社会提供坚强的理论支撑和智力支持。同时，我们还要看到，以党的十七届六中全会精神为指导，全省文化改革发展大会提出“建设文化名省”的战略目标、以“昆仑文化为主体的多元一体文化”的战略格局和“八项任务”、“八大工程”的重大部署，为青海文化繁荣发展描绘了蓝图。会议通过的31条政策性保障措施，为青海文化改革发展提供了重要保证。青海从此迎来了文化改革发展繁荣的春天。

     　四、深化加强党对文化工作领导的认识，增强推动文化改革发展的责任感、使命感

　　胡锦涛总书记指出，“办好中国的事情，关键在党。”中国共产党是我国改革开放和社会主义现代化建设事业的领导核心。90年来，正是由于党的领导，才能实现中华民族的独立、解放、繁荣，中国人民的自由、民主、幸福；才能实现马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化；我们伟大的祖国才能结束近代饱受屈辱的历史和长年战乱的局面、战胜各种困难和风险顽强奋进；中国人民才能掌握自己的命运、意气风发地建设新生活、不断开创各项事业新局面。无数事实证明，在中国，从来没有任何一个政治组织像我们党这样彻底改变了中国人民和中华民族的前途命运，得到了人民群众广泛的拥护和支持。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关键还在于党。

　　深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣是一项长期而复杂的工程。实践证明，只有加强和改进党对文化工作的领导，社会主义文化建设才能不断发展创新，才能充分发挥重要作用。贯彻落实党的十七届六中全会和全省文化改革发展大会精神，切实推动国家与我省文化大发展大繁荣，必须继续加强和改进党对文化工作的领导。加强和改进党对文化工作的领导，就是要为文化建设提供坚强的政治、思想和组织人才等方面的保证，使中国特色社会主义文化发展道路越走越宽广。《决定》指出，“加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求”。首先，从政治上加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。要自觉贯彻全会精神，确保省委省政府重要部署落到实处。我们要尊重文化自身发展规律，把握文化改革发展的形势，认真研究文化建设面临的新情况新问题，着力破解制约当地和本部门文化发展的深层次矛盾和问题，同时要把推进社会主义核心价值体系建设、推动文化创作繁荣发展、发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化文化体制改革等真正放在心上，落实到具体工作上。要牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。我们要提高对意识形态和宣传文化工作的调查分析能力和引领能力，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，透彻分析其发展要求与趋势，准确洞察其矛盾和问题，加强和改进思想政治工作，提高宣传思想工作的吸引力和感染力，提高舆论引导水平，有效解答关注、回应群众关切，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保文化改革发展沿着正确道路前进。要坚持中国特色社会主义事业总体布局，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展。我们要把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同检查落实，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系、作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要充分尊重知识分子创造性劳动,善于把广大知识分子紧紧团结在党的周围。我们要尊重知识分子的创造性劳动，最大限度地调动文化领域广大知识分子的积极性、主动性、创造性，建立和完善有利于优秀人才健康成长和脱颖而出的体制机制，形成人尽其才、各展所长的良好局面，同时要善于同知识分子特别是有影响的代表人士交朋友，引导知识分子承担起推进我省文化发展繁荣的崇高使命。其次，从思想上加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。按照党的思想路线领导文化工作，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，就是要高度重视并自觉认识、遵循、运用文化建设规律，始终按照文化发展规律办事，就是要善于从党领导文化建设的历史经验中汲取智慧。党领导文化建设的历史经验，是我们党90年来领导文化建设规律的体现。比如，坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，弘扬主旋律、提倡多样化；坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一；坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，等等。我们要善于运用这些重要经验和规律性认识指导我省的文化建设实践，使我省的文化建设在科学化轨道上不断迈向新高度。要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断深化对中国特色社会主义文化建设规律的认识。特别是要不断深化对青海文化发展方向、文化发展根本目的、文化发展战略目标、文化发展动力、文化发展举措等问题的认识,不断推动文化建设取得新成效，达到新境界。第三，从组织上加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。我们要坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。要结合文化单位特点加强和创新基层党的工作，充分发挥基层党组织在文化建设中战斗堡垒作用。要加强文化领域党员队伍建设，充分发挥共产党员在文化建设中的先锋模范作用。第四，从制度上加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。文化领域各部门要自觉贯彻中央和省委省政府的决策部署，明确并落实文化改革发展的目标任务，发挥文化建设主力军作用。支持人大、政协履行职能，支持民主党派、无党派人士和人民团体发挥作用，调动各部门积极性，共同推进文化改革发展。推动文联、作协、记协等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式，履行好联络协调服务职能，加强行业自律，依法维护文化工作者权益。全面贯彻落实民族区域自治制度和党的民族宗教政策，开展好民族团结进步活动，发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。第五，改进领导作风和工作方式方法，发挥人民群众文化创造积极性。我们要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。要广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。传承好优秀民族民间文化资源，加强对优秀民族民间文化思想价值的挖掘和阐发，让优秀民族民间文化在当代焕发出新的光彩。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于各族干部群众中的文化创造活力得到充分发挥。（作者：吉狄马加）