桑结加首先对贾庆林主席所作的政协常委会工作报告作了高度评价。他认为报告思路清晰，论述深刻，重点突出，简明扼要，是一个催人奋进的报告。报告进一步明确了人民政协的方向和使命，坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信心。

　　桑结加结合报告，结合青海实际，就转变经济发展方式谈了自己的认识和建议。他说，就青海来讲，转变发展方式的要求尤为迫切，任务尤为艰巨。西部大开发战略实施以来，在党中央、国务院的亲切关怀和兄弟省(区、市)的大力支持下，青海经济社会事业取得了长足进步，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平得到较大提高。青海的发展已经站在了一个新的历史起点上，开始进入经济加速发展、产业加快转型的关键阶段。

　　桑结加介绍说，中共青海省委根据党的十七大精神在把握省情、总结历史经验、分析发展趋势的基础上，明确提出以推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展来实现转变经济发展方式的任务，努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。可以说，这“四个发展”是全省各族干部群众积极探索经济发展方式转变的成果;是青海西部大开发10年的经验总结;是青海未来发展的方向和目标。其中凝聚着青海人民政协的智慧、心血和汗水。

　　桑结加进一步深刻阐述了青海的“四个发展”：青海提出跨越发展是因为发展不够是青海最大的省情，未来青海的发展必然是赶超式的；提出绿色发展是因为青海是我国乃至亚洲的重要水源地和全球重要生态屏障，具有不可替代的生态地位和生态功能；提出和谐发展是因为青海所处的重要地理位置，严酷的自然环境，以及多民族聚居、多宗教并存，在国家安全战略中地位重要，实现和谐发展对于这个地区的长治久安具有重要的现实意义；提出统筹发展是因为青海区域发展极不平衡，农村差距大，城乡二元结构十分突出，统筹区域、城乡协调发展的任务异常艰巨、异常繁重。

　　他说，实现“四个发展”是青海这样一个欠发达地区贯彻落实科学发展观的本质要求，也是建设富裕文明和谐新青海的必由之路。作为资源大省和生态大省，青海集中了西部地区、民族地区、高原地区和经济欠发达地区的所有发展特点和困难。由于经济长期滞后，社会事业发展不足，发展环境艰苦，发展条件落后。因此， “四个发展”的目标单凭青海自身的力量难以实现，必须依靠国家的支持和发达地区的帮助。

　　桑结加为此建议：

　　———继续全面贯彻国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的意见，关键是抓好落实。进一步加大对青海经济发展的支持力度，发挥其资源优势和后发优势，使青海经济保持较快的增长速度，迅速扩张经济总量，提升经济规模，实现跨越发展，确保与全国同步迈入全面小康社会。

　　———建议制定“十二五”规划和实施西部大开发第二个十年计划时，在产业结构优化升级、重大基础设施建设、资源综合开发利用等方面予以倾斜，力争把一批对青海长远发展有重大影响的大项目、好项目列入国家的“十二五”规划。

　　———继续加大对柴达木循环经济试验区建设的支持力度，从政策、投入、项目等方面向试验区倾斜，及时研究解决试验区建设中存在的问题和困难。在全国范围的产业转移中，应避免高耗能、高排放、高污染产业进入西部，同时，要严格限制生产工艺落后企业的转移。

　　———继续支持青海民族地区教育、文化、卫生事业的发展，加大专项资金投入，加快项目建设，努力提高青海人民受教育的水平，改善健康状况，丰富文化生活，让各族群众更多地享受到改革发展的成果。(作者:孟军)